编者按：本文主要从不断理清工作思路，精心部署全年工作；结合物价工作实际，开展学习实践活动；认真执行价格政策，着力规范价格秩序；不断强化服务职能，提升物价工作水平；2010年工作思路进行讲述。其中，主要包括：理清工作思路、明确工作任务、按照市、县委安排部署，我局精心组织开展深入学习实践科学发展观活动、集中开展了节假日期间市场价格专项检查、教育、医疗收费和药品价格检查工作全面进行、适时开展了农资价格检查、城乡明码标价和价格诚信建设进一步推进、认真做好价格监测和农产品信息上报工作、认真贯彻落实《甘肃省涉案财物价格鉴定条例》，加强涉案物品评估工作、适时开展《收费许可证》换证和年审工作、坚持求真务实，切实加强干部队伍建设、坚持与时俱进，提升价格服务意识、坚持依法行政，规范价格监管检查行为、抓好价格热点、难点问题调研落实、抓好价格信息和价格任证工作等，具体材料请详见：
2009年是县物价局在工作上取得了显著成效。这一年来，我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕年初确定的工作目标任务，创新工作措施，精心动员部署，认真贯彻落实省、市物价工作会议和全县工作会议精神，在突出抓好民生价格监管工作的同时，认真履行职责，按照“部署高起点、落实高效率、工作高质量”的总体要求，创造性地开展工作，通过全局干部的积极努力，各项工作取得一定的成绩。
一、不断理清工作思路，精心部署全年工作
年初，我们以深入学习实践科学发展观活动为契机，充分发挥价格杠杆对促进经济发展、结构调整和扩大内需的作用，以增强物价工作为活力，提升整体工作水平为突破口，以加强民生价格监管工作为抓手，进一步清费治乱减负，整顿规范市场价格秩序，构建和谐稳定的价格环境为目的，认真谋划，精心安排部署全年工作。
1、理清工作思路。为了充分履行好价格部门职能，实现“保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐、努力将价格总水平稳定在合理区间”的工作目标，紧紧围绕省、市物价工作会议和全县经济工作会议精神，认真分析我县价格形势，局领导班子经过反复讨论，提出了“12345”的工作思路，即开展一项活动，创新两种手段，落实三抓措施，培育四大亮点，规范五项检查，（开展一项活动“一城十院百校千店万户活动；创新两种手段；创新宣传培训手段，创新监管检查手段；落实三抓措施：抓组织领导，抓作风建设，抓技能培训；培训四大亮点：培育价格信息、明码标价、价格诚信建设、价格公共服务；规范五项检查：教育收费检查、医药价格检查、惠农政策检查、电价检查、交通运输检查）。
2、明确工作任务。为了引导干部树立物价工作“有为有位”的理念，激励干部职工争优创先，局务会议经过认真研究，把全年工作任务层层分解，量化到人。为便于工作考核和靠实任务，对价格检查、价格评估、价格公示、明码标价、收费管理等项业务，根据其内容量化工作指标，细化工作任务，实行先进奖励、落后处罚的激励机制。召开全局干部职工会议进行动员，同时，局长与干部职工签订了《2009年物价主要工作目标责任书》、《干部个人年度目标责任书》，支部书记与党员干部签定了《党风廉政建设目标责任书》，强化了干部责任性，提高了工作积极性。
二、结合物价工作实际，开展学习实践活动
按照市、县委安排部署，我局精心组织开展深入学习实践科学发展观活动。成立了领导小组，按步骤、按标准、按程序开展各阶段工作，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一目标要求，按照“围绕中心，服务大局，清费治乱减负，规范价格秩序，着力解决民生价格问题”这一主题，认真组织全局干部学习理论，组织开展“有为有位”和“解放思想、科学发展、开展物价工作新局面”大讨论活动，严格执行党风廉政建设各项规定，认真学习业务知识坚持依法行政的工作理念，使干部的思想观念、综合素质、服务意识都有了明显增强。为提高物价工作整体水平，履行好物价工作职能，提供了有力的思想保证。
三、认真执行价格政策，着力规范价格秩序
我们紧紧围绕民生价格监管和群众关心的热点、难点问题，认真执行价格政策，狠抓工作落实。
1、集中开展了节假日期间市场价格专项检查。从09年元月开始，我局抽调8名工作人员，安排一个月时间，围绕日用百货、服装鞋帽、粮油、肉菜、煤炭、药品等居民节日生活消费必需的六大类商品，以落实明码标价、规范价格行为、稳定市场物价为内容，采取典型引导、舆论宣传、指导规范等多种方法进行检查整顿，邀请新闻媒体对“两节”市场价格检查的目的意义、方式方法、工作内容进行报道，为两节价格检查营造了良好的工作氛围。共上门检查了2家购物超市136家百货门店、105家服装鞋帽、54家药房、26家粮油店、4家煤厂等带有典型性、代表性的经营户，对个别药品虚高的药店、4家明码标价不规范、2家账务不健全的商家门店责令其降低价格、完善账务、落实明码标价。
2、教育、医疗收费和药品价格检查工作全面进行。从3月20日开始至今，我们围绕上学、看病等与群众切身利益相关的价格问题，同步开展教育、医疗收费、农资价格三项检查，按先乡镇后县城的顺序逐步进行，检查中小学校34所、乡镇卫生院12家。在教育收费检查中，围绕多年没有涉及到的乡镇村级小学、群众举报的价格案件等两个检点，通过深入班级调查学生、走访家长挖掘线索、查阅学校账务，对去今两年各校执行“两免一补”政策的落实情况、收费情况进行检查，检查出7所学校自立项目，违规收费4.1万元，我们责成教育行政主管部门严肃处理，退还违规收费4.1万元，并对责任人进行了处罚。同时，对乡镇卫生院的药品和收费进行了专项检查，检查中对收费不规范、药品价格虚高、
不执行药品最高限价、超标准收费6家卫生院进行了处理。维护了群众利益，遏制了群众“看病难”的问题。
3、适时开展了农资价格检查。春耕生产期间，我们以稳定市场价格、落实差率控制措施、实施明码标价为内容，适时安排开展了农资价格检查，共检查农资经营门店32家，农资、种子重点化肥、批发门点，组织经营人员学习了有关文件，按政策
审核下调了部分突破差率的农资价格，同时在几家重点企业实行调价备案制、跟踪监测制，从源头上强化了价格管理。同时利用下乡检查涉农收费之际，向各乡镇的农资销售点免费发放政策宣传品1100多份，对3家抬高价格的门店及时进行了检查纠正，落实明码标价措施。通过抓重点，抓源头，市场上农资价格批零差率均控制在4％以内，全县农资价格总体上保持了稳定。
四、不断强化服务职能，提升物价工作水平
1、城乡明码标价和价格诚信建设进一步推进。我们按照“巩固武阳路，拓展商贸街”的明码标价工作思路，重点抓了县城新开业商家的明码标价，重点对县城武阳路的102家商铺，采取反复检查指导、上门免费发放标价签等一些可行办法，有效解决了经营门店所用的标价签与物价部门要求不一致的问题，共免费发放标价鉴6万余张，价值3000元。县城明码标价率达到80%以上。使明码标价工作有新的拓展。
2、认真做好价格监测和农产品信息上报工作。我们在开展市场检查的同时，对与居民生活密切相关的粮、油、肉、菜、药等商品价格信息进行采集，及时上报了情况。按照省局要求，围绕涉农收费政策落实情况、农资价格、农业生产等多项内容，广泛搜集信息，积极开展调研，向省局上报有关信息5篇，编写漳县价格信息8期，为上级物价部门和县政府掌握价格走势、实施宏观管理提供了依据。
3、认真贯彻落实《甘肃省涉案财物价格鉴定条例》，加强涉案物品评估工作。今年，我们按照价格认证中心规范化建设工作的要求，继续对各项制度、工作措施、评估标准进行了查缺补漏，规范管理。一是认真搞好《条例》的宣传工作。为宣传贯彻《甘肃省涉案财物价格鉴定条例》，切实维护消费者合法权益，我们举办了宣传咨询活动，工作人员现场接受群众咨询，共发放《条例》宣传单1000余份，起到了良好的宣传效果；二是认真学习贯彻《条例》。严格按照《涉案财物价格鉴定格式》建立完善配套的工作制度，制定统一的文书格式，完善案卷内容；三是对评估案件的数量和质量都制定出了具体的考核指标，加强了评估人员的业务培训，目前，今年，共接受公、检、法委托评估17起，出具价格鉴定结论书17份，评估金额63。65万元，收回评估费0。6万元。案件办结率为100%，复核栽定案件为零，推进了认证中心规范化建设的进程。
4、适时开展《收费许可证》换证和年审工作。按照市物价局安排，我们及时确立专人，从6月份开始，开展了年审换证工作，已换证和年审157家，占100％。新办21证本，全面完成了换证和年审任务。
总之，2009年，我们虽然做了一些工作，取得了一定成效，但还存在许多困难和薄弱环节，与上级的要求和人民群众的期望还有一定差距，主要表现在：一是物价执法环境不够宽松，存在着检查难、处理难、收缴更难的现象。二是价格公示、明码标价、物业服务管理等工作面广量大，有待进一步加强。
五、2010年工作思路
在2010年里，我们将以“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，从经济发展、社会稳定大局出发，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，在提高干部队伍的整体素质，塑造物价队伍的整体形象，加强价格法律、法规宣传力度，依法治价管费，提升价格服务水平，提高行政执法能力，整顿和规范市场价格秩序等方面积极开展工作。我们要围绕“突出三个重点，抓好五个落实，争取二个突破”这一主线，扎扎实实做好以下五方面的工作：
（一）、坚持求真务实，切实加强干部队伍建设
一是加强思想建设，以先进为榜样，弘扬高崇的社会风尚，加强学习“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神，使这一科学理论入脑入心，以之判断新形势、研究新情况，提高解决实际问题的能力。二是加强作风建设，树立“为民、务实、勤政”的物价干部形象。开展“物价干部如何服务社会，如何维护稳定”讨论活动，并要求每个同志结合工作实际写一篇体会文章，明确自己在工作中的定位，使大家充分认识到自己肩负的工作职责，进一步增强服务意识，切实转变工作作风。三是加强能力建设，提高服务效能。要健全培训制度，优化培训载体，鼓励大家参加有针对性的各类学习、培训。开展“读一本书、学一部法、举行一次业务竞赛、写一篇调研文章、出一个好点子”五个一活动，使全局干部的队伍素质和业务水平有新的提高。四是加强制度建设。要进一步加强和完善局机关的各项制度，包括工作考核制，责任追究制等，并切实加强落实，按制度办事，以制度管人，全面加强干部队伍的建设，塑造物价干部新形象。
（二）、坚持与时俱进，提升价格服务意识。
一是要确立服务的从政理念，切实履行好服务职能，把广大老百姓对我们物价部门的要求，作为我们价格服务的方向。二是要重视价格法规宣传力度，努力增强全社会的价格法制意识。要通过宣讲、座谈，专项节目等，广泛深入地开展价格法规政策宣传活动，提高老百姓自我维护价格合法权益的能力，切实保障各方的合法权益。三是要改进检查方式。变事后检查为事前警示、注重以教育引导为主。四是要主动服务，上门服务。明年我们将开展价格服务进社区（村）活动，通过送价格政策进社区（村），送价格管理进社区（村），送价格监测进社区（村），送价格评估进社区（村），送价格咨询进社区（村）的“五送”活动，取得广大社区居民和农民朋友对我们物价工作的认可。五是坚持物价工作为经济服务不动摇。落实企业负担监测制度。把清费减负工作真正落到实处，为企业的发展创造良好的外部环境，为漳县的经济发展尽物价部门应有的职责。
（三）、坚持依法行政，规范价格监管检查行为。
一是加强《价格法》、《甘肃省价格监督检查试行办法》及各类价格法规的学习，使每一个干部在开展工作中都能以法律、法规为准绳，增强依法管价的能力。二是要建立、完善并积极推行集体审价、价格听证、和价格政策制度，保证定价程序的规范。三是切实做好全县行政收费的清理工作，及时做好《收费许可证》的变更工作。四是争创规范化监督检查分局，以创规范化监督检查分局为契机，全面规范价格监督检查执法行为。五是要做好专项检查工作。不但要高质量完善省、市局布置的各项专项检查任务，而且要对老百姓反映的价格热点、难点问题确定本局的专项检查工作计划，包括教育、卫生、电价、节日市场、药品价格检查等，要确保办案质量，要寓专项检查与专项调研相结合。
（四）、抓好价格热点、难点问题调研落实。
我们将加强价格调研工作，特别是价格热点、难点问题的调研。一是要分解调研任务，规定每个部门都应对群众关注的价格热点、难点问题确定二至三个调研课题。二是要确定调研项目，要对重点小学与民办学校办学收费、医疗服务收费、农民负担、行政事业价格等内容开展调研，把业务调研工作作为探索价格管理、缓解农村价格矛盾的有效途径，同时为领导决策提供一手资料。三是要及时提供调研报告。对价格热点、难点的调研，要确保在第一时间提出疏导这些价格矛盾的具体对策，供领导决策参考。
（五）、抓好价格信息和价格任证工作。
加强价格信息工作，通过“漳县价格信息”这个宣传平台，大力宣传价格政策、法规，及时价格监测情况，推行政务公开阳光工程，热情受理群众12358举报，借助信息平台，提高我们的工作效能。同时，加强价格认证中心建设，通过培训、学习等办法全面提高价格认证工作人员的业务素质，不断规范认证程序，完善认证中心的内部管理制度，积极拓展认证业务，使我县价格认证工作更上一个新台级。
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