摘要:目前，园林设计行业的大部分单位都在按照分配机制做出相关改革，但仍存在着一些改制和没进行改制的设计院，不同形式的进行收入包干制的实施，挂靠现象严重，给单位的财务管理带来了很多麻烦。本文就收入包干制下的财务管理现状做出分析，并提出相关对策。
关键词:园林设计 财务管理 收入包干制
包干管理制形式下的园林设计行业，主要指设计院允许其自身的品质和品牌优势，让下属的设计所加以利用，从而进行更多业务上的对外承接，并制定分成，下属设计所的年业务收入，一部分用来进行设计所间的互相支配，另一部分用来进行管理费形式的上缴。具体的分成比例上，有的按照院4所6，有的按照院3所7，甚至有的按照院2所8。总言之，很大部分的年收入为设计所占有，设计院收取的管理费用大都用在设计院内各项基本的开支和管理人员的薪金以及股东少许的留存收益上，设计所自行承担起所内的业务和管理成本，员工的薪金和培训费用。这使得各所之间独立工作，管理模式上很不紧密。
一、园林设计行业的财务管理现状
包干管理制在园林设计行业内的实施，某种程度上，由于各所之间利益的不相往来，对各所内部的积极性有很大的调动。这使收入包干制这一看似简单的制度有了很大的可行性，然而在实际中，看的普遍是：设计院处在一个很不严密的管理之中，内部之间互不往来，难以产生出集体合作的精神，员工在工作中的范围局限于所长之内，无法再具备凝聚力和优越的归属感，对设计院的概念逐步淡化。另一方面，设计所大力追求于眼前和短期利益，同设计院也没有直接性的共进联系，在这一过程中就很可能不去顾及设计院的全局利益，一味去最求各所的利益最大化原则，如此一来，设计院的财务管理工作困难愈发增多，特别是对设计院自身而言，作为一个法律主体而存在，对企业所得税如何做出管理、设计中提供的成本资料如何进行有效的判断，是设计院财务人员所亟待解决的重要问题。
二、收入包干制下财务管理的相关对策
(一)内部会计核算体系的完善
收入包干制环境下的各所只对其可用资金数量感兴趣，这就明确的强调了准确的设计院、所之间资金结算的重要性。完善的内部会计核算体系要尽快的建立，帐套设计科学合理，会计核算工作的质量上做进一步的加强。对设计院同设计所之间的资金核算情况做出客观、准确和及时的反映。
对于资金的分配使用，使用设计院内银行管理的方式。分成内部存款内部应付款两个科目。前者根据设计所设置的部门进行辅助账的核算；后者根据内部划转、目标利润、成本费用和结算总额等进行耳机明细账的设置，同时根据设计所的不同进行辅助张的设计。扣除代垫款项的流程，要求对被扣款所开局出结算通知书，做出详细的说明，结算通知书一式五联，用在存根、应收所和应收所的留存和记账上。扣除代垫款项时只需开具三联。同时，按月对各设计所的科目余额进行核对。
(二)财务监管控制的加强
对各所资金编制出详细的使用状况表，将设计所的收支及可用余额做出详细的描述，除清单之外，还要对本次发生额和累计额做出记录。设计所申请报销费用的开支，要先对其可用资金余额做出查询，予以审核处于可用资金范围之内的，超出范围的将不予审核。
虽然要求各设计所自行承担所内员工的薪金，但站在法律的角度分析，所内的员工同样属于设计院，而且设计院同员工之间有劳动合同的签订，设计所具备的真正实力不言而喻，对员工没有任何保障可说，一旦设计所长出现问题，短期内员工的保障必然由设计院进行承担。所以，设计院要预留出三月以上的员工薪金和五险一金，对扣除预留款进行反映的是设计所的可用资金。
在实际业务上，得不到设计费回笼的设计所，通常会要求会计没有事实依据的开具服务发票，久而久之，对设计院造成了很大的营业税金风险，因此设计院规范好开局服务发票和相关的税金事项：第一，按照设计合同，严查开具服务发票，不再让超出合同金额的开具发票出现，让设计所同甲方做好前期的沟通，把设计费回笼尽力的落实之后再进行开具发票；第二，开具发票时，预扣出所开发票的相应税费，在其可用资金当中，并预缴无可用资金的。当其对应的相关设计费回笼之后，返回已经预缴或预扣的税费。
三、结束语
要想对设计院、所之间的对立的格局进行改变，协调设计院、所间的财务关系，就必须处理好院所之间的经营关系。在设计所向设计院上缴管理费，或者做承包的形式上做出改变，设计院大股东让渡给各设计所较多的股权，让设计所真正名副其实的成为设计院的主人，同时参与到董事会的决策当中。在各设计所能了解到设计院真正意图的同时，还能对实施过程中出现的相关问题进行及时的掌控，从而使设计院、所之间的关系进一步的融洽，各方面资源得到高度的整合，人员配置合理有序，信息的流通与传播更加的快捷，使执行能力得到切实的加强，保障了整个设计院的高效运作。
另外，各设计所重点关心的对象，在于设计院整体的财务状况，这就要求了在设计院的财务管理上要形成设计院、所一直关系的形式，财务管理不再是以往单一的监督职能，要转化为服务和控制为主，并为股东来带更多利益和价值的多元化形式。因此，在分配结构上做出新的规划，股权上做合理的设置，兼顾短期利益和长期利益构造出新型的利益关系，就能够在双方间形成良好的互动，从而在财务管理的有效性上得到充分实现。
参考文献：
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[2]王洁.公司内部治理机制与会计信息质量研究[J].中国管理信息化,2008(23)
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