为切实做好2014年全县经济和信息化工作，制定如下工作计划。
一、工作思路
2014年全县经济和信息化工作将以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、县委扩大会议及全省、全市经济和信息化工作会议精神，强力推进“工业强县”战略，加快结构调整步伐，打造一批优势产业，培育一批龙头企业，构筑一批特色基地，促进我县工业经济由低档加工向高档发展升级，由产品竞争向品牌竞争升级，由传统产业向新兴产业升级，信息化和工业化有机融合，制造业和服务业良性互动，努力确保“十二五”经济和信息化工作实现良好开局。在工作推进中坚持把握四个结合：
一是政策扶持和行政推动结合。进一步加大对工业发展政策扶持力度，在战略新兴产业发展、特色产业基地建设、重点企业进档升级等方面，落实兑现优惠扶持政策，整合政策资源，出台更加优惠的扶持政策，促进工业快速发展。与此同时，要加强工业发展的目标考核，建立健全工业发展目标考核体系，将责任和压力层层传递，形成齐抓工业、大办工业的良好氛围。
二是招商引资与企业培育结合。强力推进大项目招商和产业链招商，实施招商选资，以更优惠的政策、更优良的环境吸引大企业、大集团来洪兴办实业，为工业发展提供强有力的项目支撑，同时要切实加大对现有企业的培育扶持，在政策、金融、技改、用工、用地等方面给予倾斜扶持。
三是新兴产业与传统产业结合。运用高新技术提升传统产业，引导传统产业通过产品技术换代升级、延伸产业链条进入新兴产业领域，不断增强核心竞争力，另一方面，把发展新兴产业摆在更加突出位置，集中力量推动新兴产业实现快速增长。
四是重点突破和整体推进结合。集中力量做好产业培植、企业培育、特色园区建设、乡镇工业发展等重点工作，做好大企业示范、重点工业集中区示范、两化融合示范等示范工程，以点带面，力促整体工作全面推进。
二、工作目标
为实现“十二五”末“五年翻两番，总量超百亿”的发展目标（即到2015年规模以上工业增加值达到100亿元以上，是2010的4倍），2014年，突出发展重点，主要抓好产业转型升级、产业集聚发展、企业发展壮大和两化融合等工作，努力实现工业和信息化跨越式发展。
1、工业提速增效目标。实现规模以上工业增加值增长22%，工业占GDP比重提高1个百分点。
2、重点企业培育目标。实施“12545”工程，即新增销售收入10亿元以上企业1个，5亿元至10亿元企业2个，1亿元至5亿元以上5个，规模以上企业（年销售收入2000万元以上）45个。
3、企业技术进步目标。规模工业固定资产投资增长40%以上，实施省市重点工业投资项目15个，开发通过鉴定的市级以上新产品15个以上，其中省级以上7个。
4、新兴产业发展目标。新增新兴产业企业10家，新兴产业实现增加值8亿元，占规模以上工业的20%，实现销售收入30亿元，增长50%。
5、特色园区建设目标。县经济开发区新建2个特色园区，重点建设10个重点乡镇工业集中区，即在培育和壮大原有6个重点乡镇工业集中区的同时，另外增加4个乡镇工业集中区作为培育重点，加大乡镇工业集中区标准化厂房建设力度，培育销售超5亿元以上园区2个，超10亿元园区1个。
6、两化融合推进目标。申报两化融合试点企业省级3家、市级2家，实施重点两化整合项目3个。
三、工作重点
2014年，经济和信息化工作将围绕新兴产业倍增、传统产业升级和生产业提速“三大计划”，打造乡镇工业和园区经济“两大增长极”，实施“十大工程”，全力提升我县工业经济发展水平。
（一）招大引强招商工程。始终不渝地招大引强，着力引进科技含量高、投资强度大、资源消耗少、污染排放低的大项目，形成更多更好的经济增长点。2014年全县引进亿元以上签约项目不少于45个，其中新兴产业项目不少于5个，投资额15亿元以上特大项目不少于2个，亿元以上竣工项目16个以上，到位资金29亿元以上，其中新兴产业到位资金5亿元以上。
（二）培大育强培育工程。着力培育龙头型、旗舰型和基地型企业，不断增强大企业的支撑力和带动力。一是强化政策扶持，用好用足“省委省政府支持发展实现更大突破”的专项扶持政策，加强与省与市对口部门协调联系，争取其对企业发展的支持帮助，充分发挥财政资金的引导作用，及时兑现县里已出台的各项激励政策，县级工业发展专项基金重点向纳税50强企业和销售5000万元以上企业倾斜，对销售超亿元企业实行更大奖励扶持力度，建立亿元企业培育库，鼓励企业靠大、靠外、靠强，培育一批主业突出、核心竞争力强、产业带动能力强的行业龙头企业和大企业大集团。二是建立帮扶制度。建立领导挂钩帮扶重点企业制度，为切实帮助企业解决项目建设和生产经营过程中存在的融资、用工、市场开拓等具体问题，为企业发展出谋划策。三是积极搭建银企合作融资平台。积极帮助重点企业扩大授信额度，推动商业银行采用多种方式予以信贷支持，稳步提高商业银行工业信贷比例，及时了解企业资金需求，梳理项目，向银行推荐质量好的金融部门认可的项目，开展项目对接，保证全县重点项目的资金需求和银企合作洽谈的成功率。四是大力实施品牌战略。落实政策扶持，对已认定的名牌产品和“三名”商标产品，协调有关部门在融资贷款、信贷担保、电力供应、交通运输、技术改造、技术创新等方面给予优先安排，加大财政资金奖励力度。学习推广质量管理先进经验，引导企业贯彻ISO9000、14000质量管理标准，加强质量管理知识培训，开展多种形式的质量管理促进活动。
（三）重点产业发展工程。围绕“工业强县、产业兴县”发展战略，按照传统产业高新化、新兴产业规模化、集群产业基地化的要求，加快构建“4+4”产业体系，一是确保酿酒食品、纺织服装、机械加工、电子电器四大优势产业壮大规模、提升层次，四大优势产业全年实现销售收入139.6亿元，其中，酿酒食品产业92.6亿元，纺织服装产业13亿元，机械加工产业17.8亿元，电子电器产业16亿元，分别增长50%、50%、60%和80%。二是加大新兴产业培植力度。新能源、新材料、节能环保、信息产业等四大新兴产业快速集聚、倍增发展，其它新兴产业破题开篇，形成特色。通过强化生产要素保障，加大政策支持力度，推动新兴产业规模化扩张、集聚式发展、爆发性增长，全年确保新开工战略性新兴产业项目5个以上，新能源、新材料、信息产业等年内销售收入增长50%以上。
（四）企业上市准备工程。筛选上市后备企业，即对于有一定规模、业绩优良、成长性好并有上市意向的企业，列为我县上市后备企业，对这些企业，认真落实“鼓励企业上市的若干政策意见”等有关规定，在企业税收、经营权、所有权、土地使用及政府财税政策扶持上给予大力扶持，鼓励有上市愿望的天然园实业、杉鑫服饰、新创源木业、油嘴油泵等企业实行改制设立股份有限公司，争取尽快进入上市辅导，加快上市步伐。
（五）本土企业培育工程。对于本土企业发展投入更多时间和精力，采取更加优惠的政策措施给予帮助支持，针对本土重点企业在市场开拓、资金融通、项目建设、技术改造以及“退二进三”中遇到的困难和问题，采取一企一策，会办解决，推进本土企业做大做强。
（六）技术改造提升工程。一是加大企业技术改造投入，抓好首义薄膜等15个省市重点项目建设，跟踪落实，实施挂钩联系制度，及时协调解决企业发展中的困难和问题，确保重点项目早开工、早投产、早达效，建立纳税50强技术改造项目储备库，加大争取政策扶持力度。二是加快企业技术创新，抓好企业技术中心建设，确保新建市级以上企业技术中心2个以上，推进公共技术服务平台建设。全方位推进工业企业、大专院校、研究机构的联合，建立以工业企业为主体、科研院所为后盾、利益共享、风险共担的产学研合作机制，加快食品加工技术、机械加工技术、纺织服装加工等重点公共技术服务平台建设。三是落实节能降耗和能源保障措施。节能评估审查制度，严控高耗能行业过快增长，建立完善产业转型升级倒逼机制，完善能源消耗预测预警机制，加大对能源消费和高耗能产业增长过快地区的用能调控力度，压缩高耗能、高排放企业用电。开展重点耗能企业节能行动，积极推广节能技术和产品，淘汰落后高耗能设备，淘汰和改造高耗能、高污染设备。大力发展循环经济，以重污染行业为重点，进一步扩大循环经济试点范围，做好资源综合利用工作，提高资源综合利用率，减少废物排放。持续推进清洁生产，推广先进的清洁生产技术、工艺。四是推进电力建设。进一步推动电源点建设，重点发展新能源建设，鼓励和支持风能发电和生物质能发电等项目的建设和投产，积极发展热电联产和集中供热。完善电力需求侧管理，积极开展电力迎峰度夏，保障电力供应。
（七）乡镇工业集聚工程。切实做好乡镇工业和中小企业发展工作，一是强化乡镇工业发展目标考核体系，加大对乡镇工业的考核奖惩，从项目建设、企业培育、标准化厂房建设、工业入库等多项指标进行考核评比，实行季度观摩，年底兑现奖惩，对重点乡镇目标体系延伸到村居，积极探索发展村居工业。二是促进集聚发展。加快乡镇工业集中区建设，选择10个乡镇工业集中区作为扶持重点，加大政策扶持力度，提高集聚发展水平。引导乡镇工业集中区找准定位，努力形成“一地一品”、“一区一业”特色。探索成立乡镇工业集中区开发有限公司，全面推行市场化运作模式。大力推进重点乡镇工业集中区标准化厂房建设力度，不断提升工业集中区的承载集聚功能，积极申报省级小企业创业基地称号。做好产业集群的扶持引导，放大其龙头效应、支撑效应和辐射效应，实现中小企业集中、集聚、集群发展。三是加大政策支持，认真做好项目资金争取，做到“储备一批、筛选一批、服务一批”。加强公共技术服务平台建设，为中小企业提供技术服务，推进其产业化进程和技术创新步伐。
（八）特色园区建设工程。建强特色产业基地（园）。坚持以特色园区建设引领产业集群集聚发展，遵循“工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结”的原则，进一步加快特色产业基地（园）建设。坚持“错位发展、差别竞争”，科学制定发展规划，凸显产业特色，增强园区产业的聚集度和关联度。重点支持双沟酿酒产业园、青阳机械零部件产业园、开发区有机食品产业园及纺织产业园发展，培育开发区新能源产业园和新材料产业园等特色产业基地，新增省级特色产业基地1个。通过规划指导、政策引导和环境营造，促进同类型行业企业向园区集中，形成核心竞争优势。同时，加快发展现代物流、科技服务等生产业，为做大做强特色产业提供服务支撑。
（九）两化融合示范工程。一是大力实施“865”工程。通过信息技术改造提升和培育食品饮料、纺织服装、机械电子、木材加工、玻璃建材、治金新材料、包装新材料、新能源产业等8个重点支柱产业和新兴产业，注重企业服务平台、电子交易平台、产业联盟在线、节能减排监控、安全生产监测、人才培养交流6大领域信息化应用，主要抓好设计数字化、装备智能化、生产自动化、管理网络化、商务电子化等5大关键环节，加快利用信息化提升全市工业整体发展水平。二是建立健全工作机制。建立由县分管领导牵头、经信部门为主体、相关部门参与的“两化融合”推进机构，统筹推进“两化融合”重点工作，监测分析“两化融合”示范试点企业、重点项目进展情况。三是推进社会信息化。开展政府网络信息系统安全检查工作，建立网络与信息安全监控平台，积极应对网络安全事件，确保第一时间发现，第一时间处理。推进重点信息化工程建设，加快全社会信息化进程。
（十）全民创业推进工程。一是加强对全民创业及中小企业服务机构的指导，引导其创新工作思路，科学定位职能，合理收取费用，为全县中小企业提供高效优质服务。加强创业辅导，多层次、大范围开展创业投资洽谈、创业辅导培训活动，引导全县社会化服务机构更好地为广大中小企业服务。二是大力开展创业主体培育活动，按照出台的鼓励扶持全民创业有关优惠政策，及时对各类创业者兑现奖励，为创业提供优质服务，树立创业典型，评选创业标兵，宣传创业先进，发挥创业典型的示范带动作用。三是实施“凤还巢”工程，加大对返乡创业的引导支持力度。
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