摘要：粮食收储企业作为国家粮食调控市场的一个十分重要的载体，主要承担了管理地方政府储备粮食的管理，对我国国家进行粮食的宏观调控具有十分重要的意义，同时它也关乎着14亿人口吃饭问题及粮食安全问题。对于现代粮食收储企业而言，强化收储中心财务管理是现代粮食收储企业的内在需要，同时也是控制各类不良现象的必然举措。粮食收储企业在具备传统意义上的粮食收储企业上面，还存在着一层政策性粮食收储企业的光环，那么这就在某种程度上使得粮食收储企业的财务管理工作的顺利开展产生一定的压力与难度。本文首先对粮食收储企业财务管理工作中存在的突出问题进行剖析，然后提出了具体的改进及优化措施，旨在为现代粮食收储企业的财务管理工作提供切实可行的依据与参考。
关键词：粮食收储企业；财务管理；现状；改进建议
1引言
储备粮是政府部门对粮食供求关系进行宏观调控的一项重要的战略物资，强化储备粮的宏观调控，能够很好地对粮食市场进行稳定，与此同时，还能够抵御重大自然灾害的产生。储备粮的管理由于其自身存在多样化的特性，加强储备粮的安全管理是粮食收储粮食收储企业的一项十分重要的责任。对于粮食收储企业而言，若要保证各项工作有序地开展，那么就必须强化财务管理。虽然目前各级粮食收储企业均纷纷地意识到财务管理的重要作用，但是在实际过程中仍然存在着突出性的问题，这些问题对粮食收储企业的稳定发展极为不利。本研究在深入分析当前时期下粮食收储企业财务管理存在的突出性问题的基础上，提出了具体的改进及优化对策。
2当前时期下粮食收储企业财务管理存在的突出性问题分析
虽然目前很多粮食收储企业均能够意识到加强财务管理对中心长期发展的重要意义，但是在实际实施过程中仍然存在着诸多突出的问题，这些问题严重制约了中心的长期发展与进步。具体而言，主要存在如下几个方面的突出问题：
2.1财务风险意识薄弱，缺乏有效的风险防范意识
粮食收储企业属于政策性的粮食收储企业，指令性管理十分显著，没有完全地投入至市场经济的怀抱之中，在充分地识别、分析、防范以及应对管理中的风险意识，与现代粮食收储企业管理的要求差距非常之大。对于库存粮食的管理风险以及财产保全等方面的风险，以及财务经营风险意识不强，尤其是对风险分析以及风险应对缺乏有效的防范对策。
2.2缺乏良好的内部控制环境
首先，没有良好的制度环境，粮食收储企业现行的控制制度仍有诸多不足之处，对管理层和员工的内部控制权限划分不清晰，致使内部控制难以有效实施。现行的监督激励机制也不够健全，直接削弱了内部控制的职能，对粮食收储企业的生存发展起不到充分的作用。其次，有的粮食收储企业只明确了财务部门的内部控制权限，将内部控制工作全权交由财务部门负责，忽视了调动其他职能部门的参与积极性。
2.3成本控制与财务管理意识薄弱
由于成本控制与财务管理的重要性未受到工业粮食收储企业的高度重视，因此工业粮食收储企业未在成本控制与财务管理的基础上制定发展目标，严重影响了成本控制与财务管理效用的全面发挥，造成工业粮食收储企业发展停滞不前。此外，还有不少工业粮食收储企业未以发展战略为切入点综合研究分析成本控制与财务管理为粮食收储企业带来的价值和效益。
2.4绩效考核机制落实不到位
具体体现在以下几方面：第一，缺乏先进高效的绩效管理理念，进而阻碍了规范合理的绩效管理体系形成。第二，粮食收储企业在设计绩效考核指标时，有不少人员由于专业素养低下，经常将同行业的绩效考核指标搬到本粮食收储企业中，不仅绩效考核指标的操作性不强，而且最终取得的绩效考评效果也极为不理想。第三，绩效考评结果利用率低下，尽管大部分工业粮食收储企业均开展了绩效考评工作，但忽视了对考评结果的深入分析和总结。
2.5信息沟通不畅，信息披露不及时
一套健全可行的信息沟通机制同样有利于内部控制的高效运转，因此加强信息沟通与交流已经成为现代粮食收储企业内部控制运行中不容小觑的内容。然而实际情况却是，粮食收储企业管理层忽视了和员工建立良好的信息沟通关系，长此以往，双方之间的信息就很难达到协调一致，进而提高了各项经营费用与社会监督费用支出，严重阻碍了内部控制的有效实施。此外，粮食收储企业现行的信息沟通机制还不够全面，影响了各粮食收储企业内部控制信息的及时有效传递，缺乏畅通无阻的信息沟通途径，未定期披露信息，从而导致粮食收储企业经营管理工作停滞不前。尽管有的粮食收储企业针对重大事项构建了信息传递、信息披露流程及信息沟通机制，但在内外部因素的干扰下，制约了这些机制的正常运转，信息沟通及披露无法准确有效地进行。
3当前时期下粮食收储企业财务管理的改进建议及优化措施
针对如上关于当前时期下粮食收储企业财务管理工作存在的突出性问题，提出如下几个方面的优化措施及改进建议：
3.1加快财务管理制度信息化建设
粮食收储企业在建设财务管理信息化制度过程中，应切实考虑两方面的内容：第一，在粮食收储企业内部构建行之有效的财务管理信息化制度，发挥制度在财务管理中的推动作用，科学合理的制度有利于粮食收储企业信息化进程，有利于约束粮食收储企业全体员工的工作行为，从而持续健康发展。建立网络化信息平台，结合粮食收储企业实际获取有价值的网络资源，保证粮食收储企业信息的真实可靠性，促进信息集成。第二，强化财务信息监管效率。大数据时代下，粮食收储企业应吸收各类先进高效的信息化手段，进而综合监控粮食收储企业所有资金使用信息，防止资金大量流失，发挥资金整体效用，促进资金正常有序流动。
3.2构建完善可行的财务控制制度
粮食收储企业在构建财务制度时，应充分考虑对费用支出过程的规范化，明确具体的付款要求及审批权限、审批金额，同时还要保障粮食收储企业充足的发展资金与长期发展规划。由此可见，财务制度具有系统性和综合性特点，粮食收储企业各职能部门应积极配合共同推进财务管理工作。我们应从粮食收储企业的实际特点角度出发来构建相配套的财务控制制度，具体应考虑下列几点：一，粮食收储企业必须根据制度与合同中的规定进行资金收付，按合同及工程项目进度进行相关款项的支付与收取。二，粮食收储企业必须对材料采购过程加以管理，科学计算已经入库的材料数量，提高资金的有效利用。同时还要准确验收及盘点所有原材料，确保账簿登记与实际相一致，提供真实可靠的财务信息。粮食收储企业还应制定完善可行的原材料采购流程及材料价格调查机制，明确高效的计量方式并优化整理档案，规避采购员的违法行为。三，粮食收储企业应构建完善的资产管理制度，定期清查并有效管理资产状况，详细记录资产数目，从而维护整体财产，促进资产管理实效性。
3.3完善粮食收储企业全面预算管理的组织体系
为了提高粮食收储企业的预算管理编制效率，应该建立健全粮食收储企业的分层次全面预算管理，企业应该设立全面预算管理编制委员会，这个委员会独立于企业的任何部门，可以由企业的主要领导和相关部门的主管人员组成，其工作的目标就是设定和审批企业的主要预算编制目标，对全面预算管理的编制过程中出现的冲突和分歧进行协调和解决，监督和控制预算的实施，评价预算管理编制工作的效果，并且对企业全面预算管理编制过程中出现的问题和矛盾进行及时的解决，监督和控制好全面预算编制工作的过程。
3.4营造良好的内部控制环境
一个好的内部控制环境对内部控制的正常有序运转具有现实意义，因此，实际中应做好以下几点：第一，为内部控制建设提供充足的人力、物力保障，发挥管理层的指导作用，宣传推广内部控制在现代粮食收储企业中的重要地位，激发全体员工参与内部控制制度建设的主动性。第二，营造良好的制度环境，构建完善可靠的配套政策和措施，为内部控制提供有力的制度依据，加快内部控制的建设进程。构建内部控制制度时，应充分掌握了解内部控制的理念，并根据粮食收储企业内部结构及其对内部控制的要求，促进相适应的制度形成。第三，构建完善的激励机制，在考虑物质奖励的同时还必须注重精神奖励，这是激励机制的核心内容。第四，强化全体员工的素质水平，开展专业的培训活动，以培养一批专业素质过硬的人才队伍，保证粮食收储企业经营目标的实现。第五，构建良好的粮食收储企业文化，注重内部控制与粮食收储企业文化、战略规划的有机融合。粮食收储企业领导层应尊重员工、关心员工，帮助员工生活工作中遇到的疑难问题，使员工对粮食收储企业产生强烈的认同感，树立团结协作的意识。
4结语
综上所述可以得知，当前时期下粮食收储企业财务管理之中存在着突出的问题，这些问题对粮食收储企业的长期稳定发展极为不利。对此，应该采取强有效的措施对这些问题加以解决，从而提高粮食收储企业财务管理效率与质量，更好地为粮食收储企业的长期发展所服务。
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作者：邵为仁 单位：汶上县天仓粮食收储中心
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