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华为之辩——中美对抗与德国两难?

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会议中的嘉宾讨论

近些年,美国与华为之间的争端逐渐升温,而德国方面对华为在鼎国的投资和经营活动抱持着较为开放的态度。因此,面对美国要求德国禁止华为参与5G网络建设的压力,德国可能面临在中美之间选择的两难境地。在这一背景下,德中论坛协会与华为技术德国有限公司于7月7日在华为柏林办公室举行了一场名为“华为之辩——中美抗衡与德国两难”的专题研讨会。会议由德中论坛协会主席成朝庭主持,邀请了德国知名亚太与中国问题专家、柏林自由大学政治学教授艾伯哈特·桑德施耐德(Eberhard Sandschneider)、旅德华人学者袁杰博士以及华为技术德国有限公司公关部主管宋可腾(Carsten Senz) 等嘉宾出席并参与讨论。鉴于话题的近期热度,会场外早早就聚集了众多参与的听众。会上,气氛热烈,听众踊跃提问,嘉宾们各抒己见,贡献了许多有价值的观点。

本次研讨会采用了轮流报告、交替讨论的形式。首先,华为技术德国有限公司公关部主管宋可腾(Carsten Senz) 从华为的历史、业务版图、产业合作伙伴、全球业务、技术研发与创新以及社会贡献等方面对华为公司在德国的拓展过程进行了汇报。接着,德中论坛协会主席成朝庭作了主题为“华为在美业务发展及美德两国对华为态度”的报告。成朝庭梳理了华为在美国的业务发展历程后指出,美国对华为的打压,是因为其5G技术严重威胁了美国的技术领先地位,使华为成了美国对抗中国的最佳目标。此外,成朝庭还从德国政府、通讯运营商和产业协会等角度分析了德国对华为的态度。德国政府总体上是在保证国家安全的前提下,允许华为参与德国5G网络建设。而包括通讯运营商和产业协会在内的德国相关行业则由于技术优势、成本和市场占有率等原因,愿意继续与华为保持合作。业界认为,中德之间未来发展存在共同利益,德方无意参与对中国的各种孤立和封锁。

以此为讨论起点,嘉宾们展开了长达一个小时的讨论。从亚太和中国国际关系的角度,桑德施耐德教授指出,中美之间已经失去了互信,美国视中国为国家安全和地缘政治上的新对手,而德国仍然把中国看作是经济合作伙伴和产业竞争对手。这是美德两国对华为态度差异的主要原因。谈到中美两国间的“修昔底德陷阱”,他担忧因各方无法准确认知新的国际形势而产生恐惧,进而影响国家安全政策,瓦解互信,制造对立。桑德施耐德还表示,尽管近年来中国成为德国学术界的重要研究对象,但德国尚不懂得如何应对新形势。德国对美国依然存有正面的刻板印象,而对美国另一面的了解不足,对中国的认知则恰恰相反。这种状况将使德国面临诸多挑战。

针对华为的透明度和信任问题,华为德国公关部宋可腾强调了华为作为私人企业的属性:华为是以商业利益为驱动,着眼于全球市场。华为一直致力于提升其在国际市场上的透明度。谈及华为德国在当前局势下的应对措施,宋可腾表示,总体而言,华为德国对局势持乐观态度。在兄弟部门做好产品、提升自给自足能力及备份计划的基础上,华为德国将以更大的开放度与媒体和当地政府交流,提升透明度。

围绕“在信息通讯技术领域乃至其他各领域,世界是否正在逐渐分化为两个阵营?”这个问题的讨论中,桑德施耐德认为,中美两强之间的确存在整个经济体系分道扬镳的风险。从安全政策角度看,国家间紧密的联系无法保证避免冲突,但相互断绝联系将使冲突风险大幅上升。特朗普上台后引发的一系列结构性变革表明,中美两强的格局已经在各个领域确立,并在国际政治层面继续调整。对此,宋可腾指出,世界上很多企业与中国有紧密的商贸联系,几乎没有企业希望看到中美两国撕破脸。袁杰博士则认为,当前局势类似“冷战”,但西方未必拥有完全的科技优势,因此难以预测谁会是最终的赢家。袁杰的“赢家或输家”观点在会场引起了不同意见的反应。

桑德施耐德认为,当前局势下,即使达成贸易协议,也无法解决根本问题,这场争端或将演变成持续二三十年的经济、意识形态甚至军事层面的对抗。关于世界是否已经陷入“新冷战”的问题,从美国官方的公开表态来看,美方已经将这一说法摆上台面,而中方没有。目前的局势并非由意识形态主导,主要还是新兴大国与守成大国之间的矛盾,欧洲夹在其中,显得手足无措。袁杰认为,当前局势是一场以经济和技术对峙为主的“新冷战”。对于欧洲来说,中国首先是竞争者,其次是合作伙伴。对此,桑德施耐德表示,德国目前仍处于观望状态,不会立即倒向中国,但其与中国的经贸联系将进一步深化。在中美对立的格局下,欧洲的立场似乎表现得不太显著。

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