《完善社會主義市場經濟體制》基本經濟制度與經濟體制PPT

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《完善社會主義市場經濟體制》基本經濟制度與經濟體制PPT

第一部分內容：一、「理論評析」多背誦－答題用語的運用較嚴謹規範

1．如何使市場機制有效

(1)市場在資源配置中扮演決定性角色是市場經濟的一般規律，完善社會主義市場經濟體制必須遵循這條法則。

(2)要加速完善要素的市場化配置，加速完善主要由市場決定價格的機制，加速完善公平競爭的市場環境，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭達到效益最大化及效率最優化，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。

(3)要堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端，全面提高政府效能，建設人民滿意的服務型政府。

2．如何激發微觀主體活力

(1)企業內部要合理分配收入，建立良好的激勵機制；要建立和健全權責清晰、分工明確、有效溝通、反應及時、管理科學的管理體制機制；要培育有利於激發和保持活力的企業文化。

(2)企業外部必須具備公平公正的市場競爭秩序，也要透過降低企業的稅費負擔，增強企業的創新活力和投資動機。

3．如何使宏觀調控有度

要創新及完善宏觀調控，發揮國家發展計畫的策略導向作用，健全財政、貨幣、產業、區域等經濟政策協調機制，增強宏觀調控的前瞻性、針對性、協同，實施科學、適度的宏觀調控。

完善社會主義市場經濟體制PPT，第二部分內容：二、同類議題再「探究」－熱門議題的理解更深刻透徹

探究一　市場機制有效

材料受傳統計畫經濟的影響，我們原來是用「正面清單」的理念來管理投資，這就導致審批環節過多、審批事項分散、准入門檻高而且審批程序繁瑣，市場准入環節成本高、效率低。儘管近年來「放管服」改革取得了顯著的成果，但是在市場准入、審批許可等方面，各種「捲簾門」「玻璃門」「旋轉門」等不合理限制還未完全消除。 2018年12月24日，備受廣大投資者關注的《市場准入負面清單(2018年版)》正式對外公佈，標誌著我國全面實施市場准入負面清單制度。市場准入負面清單制度，是指國務院以清單方式明確列出在中華人民共和國境內禁止和限制投資經營的行業、領域、業務等，各級政府依法採取相應管理措施的一系列制度安排。簡單來說，就是全面整理市場主體投資經營活動中，各類禁止和需履行許可程序的市場准入事項，並將其逐一列出，做到「一張清單全覆蓋」。 「清單」以外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入，在市場准入環節，各級政府均不再審核。

[探究問題]　結合資料，運用經濟知識，分析全面實施市場准入負面清單制度是如何發揮市場在資源配置中的決定性作用的。

[發現生成]　(1)全面實施市場准入負面清單制度，釐清了市場和政府在市場准入環節發揮作用的邊界，有利於市場這只「看不見的手」在市場准入環節發揮決定性作用。

(2)全面實施市場進入負面清單制度，相關部門和地方政府不能再隨意出台對市場准入環節的審批措施，真正實現了「非禁即入」。各級政府切實把該管的事管好，不斷提升事中事後監管能力和水平，使市場更加規範有序。

(3)全面實施市場准入負面清單制度，不斷完善統一開放、競爭有序的現代市場體系，打破各種形式的不合理限制和隱性壁壘，為發揮市場在資源配置中的決定性作用提供製度性保障。

探究二　微觀主體有活力

材料　實體經濟是大國經濟之命脈。作為發展中大國我們一刻也無法放寬實體經濟的發展。 2018年，某省發布《關於進一步降低企業負擔，促進實體經濟高品質發展若干政策措施的通知》，落實對企業的減稅降費措施，減輕企業稅費負擔307億元左右；調整城市工業用地出讓底價等政策，降低用地成本約10億元；降低企業職工基本養老保險、失業保險及工傷保險單位繳費比例，降低用工成本90億元左右；大力推進政府性融資擔保體系建設，降低融資成本50億元左右；加大科技成果轉換、企業創新產品應用的財政獎勵力度，降低企業創新成本10億元左右；推行「證照分離」改革、簡化審批程序，降低制度性交易成本約5億元。

[探究問題]　結合資料，分析省的做法對激發市場主體活力，發展實體經濟的角色。

[發現生成]　(1)發揮稅收調節作用，透過實施結構性減稅，減輕各類市場主體稅負。

(2)完善分配調節機制，降低用地成本及用工成本，增強企業獲利能力。

(3)降低創新成本，鼓勵企業加強研發投入，提升自主創 新能力。

(4)降低融資成本，解決各類市場主體融資難融資貴等問題。

(5)降低制度性交易成本，為實體經濟發展營造良好的商業環境。

探究三　宏觀調控有度

材料　2018年12月19日至21日，中央經濟工作會議在北京召開。在2019年中心經濟發展全局中，民營經濟佔據重要位置，會議對民營經濟的支持加碼。會議明確，堅決破除民營企業發展障礙，建立公平開放透明的市場規則和法治化營商環境，會議還明確，要切實轉變政府職能，大幅減少政府對資源的直接配置，強化事中事後監管，凡是市場能自主調節的就讓市場來調節，凡是企業能幹的就讓企業幹。

[探究問題]　結合資料，分析政府是如何透過宏觀調控助力民營企業高品質發展的。

[發現生成]　(1)公平公正的市場環境是社會主義市場經濟健康發展的重要表現，政府重視營造公平開放透明的市場規則和法制化營商環境，有利於維護誠信、法治、規範、有序的市場秩序，有利於維護民營企業的合法權益，促進民營企業公平參與市場競爭。

(2)市場透過價格變動能夠及時且準確地反映供需關係變化，傳遞供需訊息，實現資源配置。實際轉變政府職能，充分發揮市場對資源分配的決定性作用，有利於調動民營企業積極參與市場競爭，積極調整生產經營活動，推動科學技術和經營管理的進步，促進勞動生產力的提高和資源的有效利用，從而提高經濟效益。

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更新時間: 2024-11-15

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