一、引言
自2000年1月1日我国施行《中华人民共和国招标投标法》以来,招标投标范围迅速扩展,招标机构及招标从业人员不断增加,招标投标业已成为发展最迅速的行业之一。在这十几年间,招标投标行业规范化越来越受到重视。如何提高招标工作的水平与质量呢?绩效管理作为一种有效的管理手段,同样适用于招标工作管理。
二、招标工作绩效管理的意义
第一,绩效管理有利于提高招标工作效率。绩效管理有利于提高员工的绩效水平。对招标工作进行绩效管理,通过招标工作人员参与制定绩效目标和实现绩效目标,使招标人员有自我实现的途径,有成就感。绩效管理能为招标工作人员与管理者双方提供有效的沟通、交流平台,有益于提高工作绩效和工作效率。
第二,绩效管理有利于促进招标工作质量。招标工作质量作为招标工作绩效的表现之一,越来越受到重视。在招标工作中引入绩效管理就是一个不断提升绩效的PDCA(计划实施检查改进)循环过程,促进招标工作的水平和质量不断提高。通过绩效管理,有利于全面质量管理。
三、招标工作绩效管理思路
做好招标工作的绩效管理,关键在于制定切实可行的绩效计划,特别是绩效目标。由于招标工作的特殊性,招标工作的绩效管理决不能简单的使用量化指标,单纯以招标完成数量或招标金额来设定。招标工作的合法性、程序性、技术性、经济性等更应该作为绩效管理的重要标准予以考查。招标工作绩效目标设置要合理,应根据任务的轻重、工作团队的人力资源配备情况及相关部门的协作情况等进行动态的调整。
实行绩效管理,应当坚持绩效评估,实现计划、实施、检查和改进的PDCA良性循环,对招标工作进行优化管理,比如调整人力资源配备、促进部门间的团队协作等等。
四、招标工作的绩效目标建议
绩效目标设置要结合招标工作的特点,重点在于绩效标准的制定,建议依据招标工作的程序性、规范性、技术性和经济性等要求和特点来考虑。
第一,招标工作符合程序性要求。招投标活动必须遵循法律程序。在《中华人民共和国招标投标法》及相关的法律法规中,对于招标工作的招标方式、组织形式等均有细致、严格的规定。自确定招标范围开始,从招标公告到最终签订合同协议,招标工作的每一个程序在时间上、顺序上都有严格的规定。确保招标工作的程序性是招标工作的重要绩效标准之一。
第二,招标工作符合规范性要求。招标投标是有序的市场竞争方式,遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
第三,招标成果满足技术性要求。招标工作的技术性体现在招标标的具有不同程度的技术性。保障招标标的符合技术要求,达到一定的质量标准,这是招标工作的基本目标。
第四,招标成果实现经济性要求。招标工作的经济性表现为招标人预期目标与投标人竞争的综合平衡。招标的一个基本目的是以合理的、经济的成本获取所需的工程、货物或服务。
第五,招标工作符合廉洁性要求。招标工作人员应当遵守国家法律、法规要求,廉洁自律,不得与投标人私下串通、控制标价、围标、串标,不得索取、收受利害关系人的礼金或其他财物,不得利用职务之便谋取不正当的利益。公开、公平、公正和诚实守信是每一个招标从业人员都应该严格遵循的基本原则。
第六,招标工作符合效率性要求。招标工作是项目进入实施阶段的重要环节,其工作效率的高低直接影响项目的实施进程。应根据项目特点制定科学合理的招标工作计划并严格按计划开展招标工作。招标工作的效率性体现在两方面。一是招标周期;二是招标成本。
五、招标工作的绩效考核
进行绩效管理就应当坚持对招标工作进行绩效考核。在绩效考核中,考核指标以是否完成绩效目标为基础,还可包括招标人员专业知识、沟通能力、协调能力、工作态度等指标。招标工作可采用阶段总结汇报与问题征询方式来进行。绩效考核可以采用的考核方法很多,无论采用何种方法,都应当力求公平、公正地对招标工作作出评价。
六、结束语
总而言之,在招标工作中引入绩效管理,能有效地指导招标工作人员的行为,强化其责任意识。招标人员按照制定的绩效目标,努力工作以达到绩效要求,并通过绩效评估持续完善自我并实现自我,最终将实现整个团队工作能力的整体提升,实现招标工作质量的整体提升。
(作者单位:贵州高速公路开发总公司)
文章為用戶上傳,僅供非商業瀏覽。發布者:Lomu,轉轉請註明出處: https://www.daogebangong.com/zh-Hant/articles/detail/pwwnyw032ady.html
评论列表(196条)
测试