7月29日，浦東新區中環發展「十四五」規劃發布。規劃將高標準推進前灘中央活動區、張江及金橋副中心3個市級公共中心區建設，挖掘沿線張江集電港、禦橋區域、新楊思區域、三林環外、滬東區域5個潛力地區，形成「3+5」中環集聚發展帶。解放日報·上觀新聞記者參加「推進浦東新區高水準改革開放打造社會主義現代化建設引領區」集中採訪活動，來到浦東足球場，了解相關情況。
串聯3個重點地區、5個潛力地區
約29公里的浦東中環段，串聯了浦東中環沿線的3個重點地區與5個潛力地區以及3片楔形綠地，具有產業含金量高、價值鍊長、生態空間親民、空間充足且承載條件好等現代化城市的稀缺資源優勢。全域可新增建設用地約10平方公里，可開發建築面積約2,300萬平方公尺(含地下)，總投資額約6,000億元。
根據規劃，浦東要在中環沿線打造融合城區。產業發展與城市功能高度融合，展現最多元的城市活力。強化高端產業引領，完善城市功能，促進產城融合。至2025年，商業商辦用地規模達約11平方公里，科學研究設計用地規模達約4.5平方公里。建立與人群結構相符的多元化住宅供給體系。至2025年，職居平衡指數爭取達到85以上。
打造高效城區。打造車行暢通、行人舒適，發展協同的交通網路系統。深化軌交線研究，加速次支路網建設，探討地上地下空間整合開發利用。至2025年，預期規劃全路網密度達8公里/平方公里，公車行程比例達45%以上。
打造品質城區。不斷提升公共空間密度，以點帶面促進中環區域整體城市品質提升。依托楔形綠地和骨幹河道等生態資源，做好生態空間與高品質社區的景觀交融、慢行互通。至2025年，河道兩側公共空間貫通率達90%以上，400平方公尺以上綠地、廣場等公共開放空間5分鐘步行可達覆蓋率達90%以上，社區綜合服務設施（養老、文化、運動、醫療設施）15分鐘步行可達率達100%。加強文化與城市生活融合發展，至2025年，每10萬人擁有的博覽空間不少於1.5處、閱讀空間不少於4處、演出場所不少於2.5處、藝術空間不少於6處。提前規劃一批智慧新基建設施。
重點推進16項戰略任務
上海市浦東新區規劃設計研究院副院長錢愛梅表示，「金色中環發展帶」建設重點推動完善城市功能、提升空間品質、保障基礎建設等三大類、16項戰略任務、286個項目。
城市功能完善類方面，重點推動產業，住宅及商業商辦的功能集聚，實現產業提質增效，促進職居平衡。張江副中心圍繞著線上新經濟和人工智慧等新興產業，打造龍頭企業集聚區、孵化培育區和場景體驗區；金橋副中心透過存量更新，集聚國際高端智造服務功能，並結合金橋中央公園大規模增加文化、體育等公共服務功能。沿線五大潛力地區，重點加強產業研究，提升空間品質，形成服務地區的「微型CAZ」。提升住宅建設品質，推動多元化住宅佈局，圍繞軌交站點週邊推動興建一批住宅項目及配套設施。在供應租賃住宅保基本的基礎上，結合創新人才安居置業需求，引導多元化的住宅供給體系。鼓勵用地功能複合，在「3+5」重點區域內，結合軌交站點探索複合街區建設，引導內部公寓、創新、創業、休閒、商業、文化一站式的複合佈局，鼓勵地下空間整體開發。
空間品質提升類方面，提升開放空間品質，以TOD為導向，引導開發強度向軌交站點600米服務範圍內聚集，釋放騰挪公共空間，提升城市活力和服務水平；開展三林、北蔡、碧雲楔形綠地等一批生態環境計畫建置；促進濱河空間品質提升，打造浦東濱江向腹地延伸的藍綠交映休閒活力帶，多方位打造宜居環境。加強文化與城市生活融合發展，科學引導並積極推動歷史文化遺存和近現代工業遺存的更新和活化利用，構建文化創意空間；結合城市副中心等重點地區，發揮文化+的優勢和粘度，規劃建設一批文化設施；鼓勵嵌入式佈局小微文化場所。興建慢行友善城區，以人為本建構便利環保的非機動車和步行網絡，推進前灘、禦橋區域等一批地上連廊和地下通道計畫；結合高品質濱水空間打造休閒型慢行網絡；結合軌交站點、產業社區和商業社區打造通勤型慢行網絡；鼓勵有條件地區結合綠地推進二層架空自行車優先道建設，進一步提升城市品質。
基礎設施提升類方面，重點推動軌交線路、市政道路、市政設施建設，引導新基建佈局。其中，軌交線路方面，鼓勵綠色出行，提升軌道運輸服務水平，依照計畫開工興建軌道運輸21號線等線路，重點研究軌道運輸13號線、26號線等，支持重點地區的開發。市政道路方面，加速城市路網建設，提高快速路、主幹路和次支路的規劃實施率，重點推進9條主幹路新建與改建工程、以及44條次支路建設貫通與擴容，整體提高中環沿線的交通服務水準。市政設施方面，推動地上地下空間整合開發利用，合理利用地下空間資源，推進金橋中央公園建設，啟動張江能源中心等項目，提升地面環境質量，帶動空間價值提升。
專欄主編：王志彥 文字編輯：胡幸陽 題圖來源：浦東新區
影片為浦東體育館週邊建設計畫影片攝影：胡幸陽
來源：作者：胡幸陽
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