加强学习型团队建设是建设学习型党组织、学习型机关的基础。党的十七届四中全会提出“必须把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”。国家工商总局领导也提出要“坚持把队伍建设作为重要战略任务”,努力建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质干部队伍。根据这一要求,干部队伍建设已经成为展示队伍新形象的重要抓手,而学习型团队建设又是队伍建设的重要载体。
基层工商部门学习型团队建设的关键是:在深化学习型团队建设的过程中,怎样注重结合自身特点,积极倡导“互信、合作、进取、奉献”的核心价值观,坚持以团队建设促进学习型机关建设。努力建设一支高素质的干部队伍,实现学习与工作的良性互动,促进履行职能到位,进一步推动工商行政管理科学发展。
一、在实践中探索学习型团队建设的路径
机场分局以“服务世博、奉献世博”为契机,不断丰富学习型团队建设的活动载体,大力倡导终身学习的理念,坚持学以致用、学习与工作结合、学习与创新结合,全面提升工作效能。
(一)提高理论水平。在深入开展学习型团队建设过程中,认真抓好理论学习,组织好中心组集中学习、党支部专题学习和政治理论学习小组等不同层次的学习,引导全体干部深入学习中国特色社会主义理论,全面贯彻落实科学发展观,按照努力做到“四个统一”、大力加强“四化建设”、积极推进“四个转变”、牢牢把握“四个只有”、全面实现“四高目标”的要求,努力把学习与创新结合起来,逐步实现“用共同理想凝聚团队,用先进文化凝聚团队,用工商事业凝聚团队”的团队建设指导思想。
(二)增强创新能力。上海航运中心建设的目标已经确立,机场分局作为一个专业分局,处在航运中心的前沿阵地。为适应新形势、新任务的要求,机场分局专门成立了2个专题调研组,按照“围绕职能、抓住重点、围绕热点、突出难点”的工作思路,有针对性地开展理论研究工作,认真分析思考与之相适应和匹配的工商监管模式,坚持以宽广的眼界观察辖区发展动向,关注区域经济中的热点和难点问题,正确把握时展的要求,积极提升履职能力。
(三)提升服务等级。工商部门是一个面向社会、百姓和企业的重要职能部门,服务社会、服务群众、服务经济是我们履行职责的重要部分。机场分局秉持依法行政、主动服务的优良作风,结合学习型团队建设的要求,根据自身特点,通过组织窗口干部开展手语学习、组织青年干部利用午休时间开展世博英语学习、组织分局青年突击队积极融入到机场志愿者服务等,有效地提高了分局干部服务社会的能力和水平,树立了工商部门在机场地区良好的服务形象。
(四)注重整合资源。为更好地服务上海“两个中心”建设,分局在学习型团队建设中,注重紧密联系,资源共享,充分发挥了协同优势。一方面,依托机场同创共建平台,在做好与机场相关职能部门结对共建的同时,积极学习先进经验,加强交流,取长补短。另一方面,围绕“服务世博、奉献世博”的大局工作,联合上海世博会事务协调局共同开展了世博标志保护等方面的专题培训,并通过开展候机楼的实地检查来验收学习成果,促进相关业务水平的提高。
二、在更高层次把握学习型团队建设的方法
学习型团队建设具有两个比较明显的特征:一是艰巨性。要转变管理方法,由控制型转变为学习型,任务相当艰巨。二是长期性。随着上海机场经济的不断发展,机场分局监管业务范围不断拓展、区域监管水准和要求不断提升,需要清醒地认识到学习型团队建设是一个长期而系统的工程。与学习型团队建设目标相比,目前学习型团队创建还存在一定差距,如前瞻性思考不多,对形势变化的预判能力跟不上现实发展的需要;创新意识不足,尤其对工作中的新问题、新情况,积极研究和解决的力度不够;学习的自觉性和主动性需要加强,提高知识的储备和积淀,不仅仅只满足于解决当前遇到的问题等。要真正发挥学习型团队建设的核心竞争力作用,就要加强组织领导,创新学习载体,强化学习实效。
(一)健全组织领导体制,明确规划和目标。健全领导体制是深化学习型团队建设的首要保障,要认真研究符合自身发展需要的学习型团队工作目标,明确总体方向、基本要求、运行机制和组织领导,制定创建规划,明确分阶段的实施目标。同时,还要根据机关科室、基层所队的实际情况,制定符合部门职能和岗位职责的学习计划,使每个部门和每个干部都有明确的学习目标和切实可行的学习措施,形成一种良好的学习机制。
(二)丰富学习模式,注重三个结合。学习型团队建设要有特色、有亮点、有实效,就要在活动载体上下功夫。一要与社会经济发展紧密结合。“学以致用”是学习型团队建设的最终目标,工商部门开展学习型团队建设,就是要在维护市场经济秩序方面增强履职能力,就是要将学习型团队建设与区域经济发展的大局相结合,把握发展动向,增强政策敏锐性,提高应对能力。二要与队伍建设紧密结合。通过开展学习型团队建设,营造分局上下崇尚学习、热爱学习、自觉学习的良好氛围,进一步增强团队齐心协力、攻克难关的信心,以整体素质的提升,促进解决实际问题的水平。三要与推动部门工作紧密结合。着力夯实业务基础,拓宽干部视野,加大学习成果转化的力度,发挥知识的集聚效应来推动各项工作的开展。
(三)建立长效机制,增强学习动力。学习型团队建设要想取得成效,关键在于建立科学化、制度化、规范化的长效机制,从而不断增强干部的学习动力。提高干部驾驭工作的能力,持续有效地推进学习型团队建设。一方面,要建立人才培养的激励机制,积极搭建知识共享的平台,发现人才,培养人才,形成一支学习能力强、战斗力旺盛、创新意识高的骨干队伍。另一方面,要建立健全考核管理的激励机制,将人才的选拔培养与学习能力、学习质量、学用结合挂钩,纳入人才考核范畴,使热爱学习、善于学习的优秀干部脱颖而出,增加干部学习的内在动力。真正实现“要我学”向“我要学”的转变。
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