一年来,驿前镇党委在县委的正确领导下,在县委组织部的具体指导下,以科学发展观为统领,坚持党要管党,从严治党的方针,围绕“围绕党建抓经济,抓好党建促发展”的工作思路,按照“构建和谐平安,生态文明驿前”这个目标,全镇干群齐心协力、创先争优,全面推进基层党的思想、组织、作风和制度建设,紧密结合新时期党建工作特点,积极改进党组织建设的领导方法和管理方式,为驿前经济赶超发展提供坚强的组织保证和人才支持。现把我镇党建工作总结如下:
一、基本情况
驿前镇有总人口23000余人,辖1个居委会,18个村民委员会,172个村民小组。镇党委下设29个党支部(18个村党支部、1个产业协会党支部、1个社区居委会党支部、9个镇机关和单位党支部),现有600名党员,其中女党员53人;农村党员438人;流动党员51人;党员平均年龄48.5岁,其中35岁以下党员96人,36至59岁321人,60岁以上183人;大专以上74人,中专及高中126人,初中以下400人;发展新党员19人,其中大专以上7人,35岁以下10人。入党积极分子76人。
二、主要做法
(一)领导班子建设
1、加强镇党委的自身建设,发挥龙头作用。农村工作的好坏,领导班子起着重要作用。镇党委、政府班子始终以高度的责任感和使命感,以建设“五好五强”党委为目标,切实加强了自身建设,提高驾驭农村工作的能力。主要是做好了“四抓四促进”:一是抓领导班子的学习,促进镇领导班子思想政治水平的提高。根据中央提出的建立学习型政党的要求,我们针对领导班子成员年龄较轻的特点,镇党委坚持每月一次的中心组学习及记10000字读书笔记制度,认真组织领导班子成员学习中国特色社会主义理论体系、十七届四中、五中全会精神及科学发展观,通过加强学习,不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓思想作风建设,促进领导班子适应新时期的需要。结合开展“创先争优、三包为民”活动,我们要求每位班子成员写一篇调研报告,具体来说是深入基层进行调查研究,密切联系群众,积极为群众解决生产生活中遇到的问题。除继续实行领导挂点包村责任制,负责做好挂点村的各项工作外,要求班子成员每月下乡时间不少于半个月,着力为群众办好事、实事,树立勤政为民的公仆意识,更好地服务于农村各项工作。三是抓民主集中制,落实“四项制度”,促进领导班子的团结。我们严格按照党委的职责范围、议事规则决策程序办事,对重大问题坚持集体研究、集体决策,集体决定后实行分工负责、落实责任。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委的决议,正确处理好责任与权力的关系,自觉维护班子的团结。一年来,凡遇重大问题,如工程招标、人事安排、合同承包等,均由分管领导会同相关单位深入调查,拿出可行性方案后,再提交党委会议或党委扩大会议进行讨论、决定,有效地杜绝了“一言堂”和“临时决议”。四是抓制度建设,促进了监督激励机制的健全和落实。我们先后建立和完善了《党委议事规则、决策程序》、《干部请销假制度》、《学习制度》、《食堂管理制度》、《车辆使用管理制度》、《干部包村工作考核制度》、《机关干部用电管理制度》等多项制度,装订成册,分发给每一位领导、干部,要求从领导做起,增强办事透明度,减少猜疑,多做实事,树立良好的干部形象。同时,要求全体干部职工一律实行挂牌上岗,岗位牌上职责明确,群众一目了然,能够较快地找到自己所要找的人,提高了办事效率,密切了党群、干群关系。
2、加强基层组织建设,发挥党支部的战斗堡垒作用。一是坚持正确的用人导向,选优配强村班子。结合年度考核情况,以加强村班子的思想作风建设为重点,以提高素质,优化结构,增强整体功能为目标,大胆支持使用善于抓项目,熟悉经济工作的实干型干部。对一些存在问题、不利于干事创业的班子和不干事、干不成事、不会干事的干部及时进行调整。配强了石岌村班子。二是加强民主集中制建设,增强村班子的凝聚力和向心力。三是加强人才工作,注重后备干部培养。按照“四化”方针和德才兼备的原则,在调查摸底基础上,建档立卡,采取专人培养、定指标压担子、办班培训等有效形式,加大后备干部培养工作力度。四是深化“三培两带两服务”,积极开展“三培三促”活动。全镇共建立了白莲、泽泻、烤烟、南丰蜜桔、养鸡、养猪、茶薪菇、西瓜等8个示范基地。发挥老干部、老党员作用。
(二)落实党建责任制
镇党委作为领导和决策机关,始终把加强党的建设作为自己的主要工作职责。一是严格实行“一把手”负责制,把党建工作任务,质量标准,完成指标落实到每个成员,向党支部签订《党建目标责任书》,定期听取汇报,做到年头有计划安排,年终有总结,有考评。二是按时参加上级组织召开的有关会议,完成报送党内统计报表。三是按规定完成了党费的收缴
工作。四是认真落实党员信息库建设工作,切实抓好信息采集、审核和录入等建设任务。五是建立健全了“三老党员”、“50年以上党龄党员”、“流动党员”、“下岗失业党员”等党员台帐,落实了“困难党员帮扶制度”、“两老离任”干部政策,充分体现党组织对困难党员的关心和爱护,着力解决困难党员生产、生活中的实际困难和问题,形成党内经常性、时效性的帮扶方式,增强党员的认同感、荣誉感和党组织的凝聚力、战斗力。全镇有能力的党员开展困难党员帮扶活动,通过技术扶持、资金扶助、发展产业、帮助就业等方式共帮扶困难党员180名。(三)党员干部队伍建设
镇党委始终坚持用科学发展观武装全镇党员干部,用现代科学知识充实党员干部,用党的优良传统和作风教育党员干部,进一步增强了全镇党员干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性,努力提高基层党员干部队伍素质。一是坚持党委中心学习组学习制度和干部职工每月政策法规理论、实用技术学习制度。二是以党校为阵地,认真举办党员干部、入党积极分子培训班。全年共举办了村级干部培训班6期,入党积极分子培训班1期。三是积极开展党员远程教育。全年各党支部举办各种培训班228期,培训3500人次。全面完成了18个村的远程教育建设。四是坚持“”制度。各村党支部在年底结合创先争优、三包为民活动分别召开了民主生活会,围绕中心议题,认真开展批评与自我批评;并对全体党员进行了民主评议。五是切实抓好发展党员工作。在发展党员中严格遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针,坚持把发展党员的重点放在生产一线的村组干部、致富能手、退伍军人等青年、妇女和党员少的村。全年共发展党员19名,其中生产一线的青年19名。并严格按照《入党积极分子票决制》履行入党手续,建立了一支76人的入党积极分子队伍。落实党员发展责任追究制,消灭了连续两年未发展党员的村,对两年、一年未发展党员的村,实行党委副书记、党委委员挂点督办,并对所在党支部书记进行教育谈话。六是加强党员干部作风建设。结合开展“机关效能—创业服务年”活动,我镇以全面提高行政服务质量为切入点,强化措施,狠抓落实,真正寓监管于服务之中,努力提高全镇干部职工服务意识,将公开服务承诺、工作流程,在明显位置进行公示和张贴,努力提高工作的透明度和行政效率,在工作中做到了在感情上贴近群众,在行动上深入群众,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,切实为人民群众办好事,办实事。
(四)建好村级组织活动场所
我镇党委、政府按照“五个中心”建设的要求,坚持建、管、用相结合,投资110余万元全面加强村级组织活动场所建设,较好地发挥村级组织活动场所的作用。一是完成了苦竹村、田西村、贯桥村、石岌村、招禾村、赤岭村、下王村等七个村级活动场所改造工程;横路村、中寺村村级活动场所主体已建设完成;麻坑村、河东村村级活动场所已完成一半工程量;船坳村也已经启动;预计到20__年上半年将全面消灭无村级活动场所的局面。二是积极抓好了农村远程教育建设和电教设备管理,真正把村级组织活动场所建设成为党员、村民了解致富信息的窗口。我镇已有19个村开通了远程教育平台,组织了3500余人次收看各种专题讲座。三是结合莲花节召开的契机开展了“莲花灯”表演;同时利用我镇莲都民间剧团定期组织农民群众开展喜闻乐见的文艺活动;积极开展老年人门球、地掷球体育活动,成立了腰鼓队,建成老年文化活动中心,丰富了农民群众的文化体育生活。四是依托村级组织活动场所开办农民实用技术培训,举办党的基本知识和农业实用技术讲座60期。投资40余万元启动了驿前村科技综合大楼建设。五是进一步扩大和完善村级组织活动场所的功能,把土管、计生、卫生等方面集中办公,建成便民中心,为农民群众提供生产生活服务。真正把村级活动场所建成“一室多用”,成为推进新农村建设的重要阵地。
(五)加强党风廉政建设
镇党委把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。一是深化领导干部廉洁自律工作,筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。积极开展腐败预警防控活动,对照各自的岗位,通过查找风险点,制定防控措施,实施廉政承诺,不断健全制度、落实规定;加强纠纷监督检查、开展专项治理、查处违规典型,逐步规范了领导干部廉洁从政行为,增强了廉洁自律意识。二是加大查办案件和工作力度,提高了办案水平。全年共办案4件。三是扎实开展党务、政务、村务“三务公开”和农村“三资”管理工作。建立经济合同审核中心、财务核算中心、公共资源交易站,规范了村级资产管理,加强农村基层党风廉政建设,促进农村经济发展,维护了社会稳定。3个镇属单位和18个村都认真按照要求进入了镇财务核算中心,从而切实做到了还干部一个清白,给百姓一个明白。
(六)深化精神文明建设工作
镇党委政府把精神文明建设作为重要工作来抓。一是大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德准则,增强群众文明意识、发展意识。二是利用“春节”、“七一”、“莲花节”等重大节日开展舞龙灯、莲花灯表演、传唱爱国歌曲、采茶戏表演、老年人门球、地掷球比赛等丰富多彩的文体活动。三是以“文明”创建为突破口,确实开展了姚西村、驿前村、镇政府文明村镇评选活动,“文明信用农户”评选活动,在
学校开展“家校同创”和未成年人思想道德教育,切实抓好群众性精神文明建设。积极抓好高虎脑、明清古建省级爱国主义教育基地申报工作。(七)切实抓好创先争优和三包为民活动,认真完成规定动作,创新特色工作,不断把活动推向深层次。按照县委的安排部署,我镇坚持把创先争优活动作为重点工作来抓,结合镇情,成立了领导小组,制定《实施方案》,紧紧围绕“构建和谐平安、生态文明驿前”这个目标,广泛宣传发动、开拓创新,多途径、多举措、多形式地深入开展创先争优和三包为民,切实把思想认识统一到科学发展上来,呈现出了学干结合促发展的良好势头。一是征求意见,调研提诺。通过各党支部召开各类座谈会30次,发放“我为驿前发展建言献策”征求意见表共计540余份,广泛征求意见和建议,汇聚真知卓见,营造人人思发展、个个献良策的良好氛围,征得各类意见、建议800余条。三是公开承诺,三包为民。镇党委坚持以学习贯彻全会精神为契机,扎实推进当前各项工作的落实。截止目前,完成和启动了以下十二项重点工程:1、完成了投资270万元的姚坊、姚上、姚下、桐斜长岭上等六个新农村点建设工程;2、完成了完成“一大四小”造林绿化面积余亩,种植苗木16万余株,其中发展良种油茶1600余亩。3、投入20余万元,积极实施居民异地迁移保护,建立田南桥头新安置点1处,安置面积4600余平方米,户数18户;4、投资300余万元,实施了镇域新区内坪背村长岭上、岭背斜两个村小组80户村民的旧村改造,启动了泽泻路、府前路道路硬化工程及完成了新区土方平整工程,极大地推进了小城镇建设,提升了城镇的品位。5、完成投资80余万元,新建了镇计生服务大楼,解决了镇计划生育服务办公场所的问题;6、投资80万元,启动了镇文化大楼建设工程;7、投资20余万元启动了初中师生安全饮水工程;8、投资300余万元实施了30公里的交通村村通工程。目前已完成了坪背至瑶下道路硬化,苦竹、横路水毁道路工程;完成了206国道至赤岭、赤岭至招禾、赤岭至石岌、206国道至刘家坑、206国道至船坳道路路基改造工程,并启动了硬化工程;9、投资100万元,完成了河东、坪背渠道工程;10、投资80万元改善“6月份”洪灾水毁工程,目前工程都在抓紧施工,预计年底全部完工;11、投资260余万元,启动了涉及姚西、南坊、驿前等三个村田园沟渠工程;12、投资200余万元共新建下田均、竹子林、刘家坑三个村小组390人的异地移民安置点,石岌、王连山、蛤蟆咀、江坝场、竹子排、高咀、洪水坑七个村小组分散安置村民150人。
全镇广大党员干部群众的思想和意志,集中精神搞建设,谋求全镇大发展,共创和谐新驿前。
三、存在的问题
1、基层党组织的战斗力还不适应发展形势的需要,少数干部群众思想解放不够,观念更新不力,大局意识、长远意识、发展意识和开拓进取意识较差,办法不多,思路不清,带头致富、带领致富的能力相对较差。
2、党员的年龄结构偏大,文化素质参差不齐,男女比例相对失衡。
3、基础设施还比较滞后,农业生产发展后劲相对不足。
4、农村产业结构发展不平衡,经济结构不尽合理,支柱产业培育步伐缓慢。
5、农产品商品化低,财源单一,财政收支矛盾更加突出,建设资金严重不足,农民增收渠道不宽。
四、20__年工作打算
20__年我镇将继续以科学发展观为统领,全面贯彻落实十七届五中全会精神,坚持党要管党,从严治党的方针,在县委、县政府的正确领导下,紧紧“围绕党建抓经济,抓好党建促发展”的工作思路,按照“构建和谐平安、生态文明驿前”这个目标,全面加强党的建设工作,为我镇经济和社会发展提供组织保障。具体打算如下:
1、进一步深化“三培两带两服务”,积极开展“三培三促”工作。优化党员队伍结构,继续把党员培养成致富能手,把致富能手发展成党员,把党员致富能手培养成村组干部;加强党员队伍的教育管理,做好远程教育收看和平台建设;加大对党员的服务力度,搞好来信来访接待和组织关系接转工作;切实关心困难党员和老党员,落实“1+1”帮扶制度、“三老”政策。
2、进一步加强干部管理,努力转变干部作风,不断改善党群、干群关系。落实村干部社保和“两老”离任政策;抓好干部培训和后备干部培养工作。
3、进一步深化“创先争优.三包为民”活动,加强基层党组织建设,增强党组织的战斗力和凝聚力,充分发挥党组织和广大党员在社会主义新农村建设的伟大工程中应有的作用。推进村级活动场所建设。
4、认真学习和贯彻党的十七届五中全会精神,深入持久地开展党风廉政建设和反腐败斗争工作,继续推进纠风工作,提高机关效能,认真落实党风廉政责任制。
5、坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步加强精神文明和民主法制建设。同时努力加快产业结构调整步伐,大力推进特色经济发展,特别是打响莲花古镇—“红、莲、灯”三个文化品牌,推动“红、绿、古”三色旅游产业的发展。
6、进一步加大民生工程建设,多渠道增加对农业和农村工作的投入,加快基础设施建设步伐,千方百计增加农民收入。
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