摘 要：国有企业在财务管理理念建立的过程中，其基本的制度内容与内部控制体系有着紧密性的联系。因此，应该科学的认识到财务管理与内部控制之间的关联性，为企业的发展树立科学性的发展方向，从而为企业内部控制管理体系的建立营造良好的发展空间。
关键词：国有企业；财务管理；内部管理控制；优化路径
财务管理工作的建立是企业发展中核心性的内容，同时也是提高企业内部控制的科学依据。因此，在现阶段国有企业的建立及发展的过程中，管理人员应该充分的认识到我国企业财务管理与内部控制的关联性，从而为企业的内部控制及发展奠定良好的基础。所以，本文通过对国有企业中财务管理以及内部控制体系关联性的分析，构建了优化性的管理路径，旨在为国有企业的经济化发展树立科学性的发展方向。
一、国企财务管理及内部控制体系建设的必要性
（一）有效提升管理的质量及水平
在国有企业发展的过程中，财务管理以及内部控制体系的关联性较为紧密，但是也存在的问题较多，所以，在财务管理工作以及内部控制工作建立的过程中，会出现一些不均等的现象。但是，在制度实践时，可以有效的提升企业的管理质量，从而为企业的经济化发展起到促进性的作用。
（二）有效强化企业外部抗风险能力
国有企业在建立及运营的过程中，企业内部管理质量的优劣性，与企业外部风险的控制有着直接性的联系。尤其是在新时期国有企业制度深化的过程中，通过财务管理制度以及内部控制体系的建立，可以充分发挥制度管理的关联性。因此，可以发现，通过内部管理制度的优化可以为外部抗风险能力的优化奠定良好的基础。
二、国有企业财务管理及内部控制的发展现状
（一）管理者的管理意识较为薄弱
国有企业在发展的过程中，存在着一种普遍性的现象，就是管理者的意识较为薄弱，对制度实施重视度不够，产生这些现象的主要原因可以分为以下几点：首先，国有企业中的管理层人员对于内部控制理念的认识不全面，而且对自身经营目标的建立也存在着不理解的现象，从而导致在内部控制理念建立的过程中出现体系不全面的现象。其次，国有企业中各级员工，对于财务管理制度没有进行有效性的分析，导致财务管理制度成了摆设。这也就是造成企业管理内容出现停滞现象的核心原因。
（二）财务管理与内部控制存在脱节现象
随着社会经济的不断发展，一些国有企业已经认识到财务管理以及内部控制制度的关联性，以及在企业发展中的重要意义。但是，在内部控制理念建立的过程中，却很少分析企业发展的实际情况，只是一味的沿用传统的财务管理理念，这种现象的出现就为企业内部管理及财务控制理念的建立造成了一定的影响。与此同时，在一些国有企业管理中，财务管理以及内部控制模式会出现矛盾冲突，从而严重的影响了监督管理机制的建立，使财务管理与内部控制出现脱节的现象。
（三）存在制度执行能力差的现象
国有企业在发展的过程中，责任及权利不统一会导致执行能力出现一定的偏差性。在实践的过程中，企业的内部控制制度与企业人员的执行能力存在不相符的现象，这种现象的出现也是导致责权不统一的主要原因。而在经济发展的过程中，很多国有企业已经认识到存在的因素，但是，在制度调整的过程中，会受到改革管理理念的制约。
三、国企财务管理与内部控制体系的建构路径
（一）建立长效性的企业内部控制体系
国有企业要想在社会发展的过程中，及时顺应时代的发展，就应建立有效性的企业内部控制制度。
首先，应该优化内部控制的流程，通过对国家法律规定内容的分析，结合企业的实际情况，优化企业内部的风险控制以及提高风险管理部门核心理念，形成一套完善性的企业内部控制流程，明确人员的基本职责，按照制度实施财务管理以及内部控制，从而减少人为因素为企业发展带来的风险，提高工作效率。
其次，要逐渐完善企业内部控制的制约性机制，在优化企业北部控制措施的过程中，不能仅分析某一特定的事件，而是应该根据企业的发展现状，建立连贯性的控制措施理念，从而与企业的经营及管理理念进行有效性的结合，实现科学化的监督管理经营理念，为企业经营活动的建立营造良好的发展空间。
（二）强化企业内部控制的审计监控制度
在国有企业的发展过程中，为了逐渐优化国有财务管理与内部控制体系的构建，就应该强化企业审计工作的建立。
首先，优化企业内部审计工作的控制。国有企业在建立及发展的过程中，内部审计工作的建立是保证企业科学化发展的重要手段之一，同时也是企业内部控制理念建立中核心性的内容，在审计工作建立的过程中，能够逐渐强化会计监督管理机制的建立。在这些制度理念实施时，可以保证企业内部审计工作的独立性运行，而且，在实施的过程中，也制定了定期审计以及专项业务的审计理念，可以及时发现企业财务管理及内部运营中发生的变化，从而在根本意义上保证企业经济发展的安全性、完整性。与此同时，在审计工作建立的过程中，其原有的审计重点发生的变化，通过工作时间的分析可以发现，转变为事中审计以及事前审计；而在工作内容上分析，将核心性的内容转变为内部控制执行审计。从而为国有企业内部审计的管理提供有效性的工具。
其次，促进外部审计监督工作的建立。国有企业在强化内部设计工作的过程中，也应该通过政府的力量保证内部控制制度的有效性执行。企业应该通过内部控制完成自我评估，出示对外的相关报告，主要包括无重大问题报告以及有重大问题报告等内容，然后，再通过外部的中介审计部门对企业内部控制进行系统性的审计，制定出评估报告，从而使企业对自身的发展建立其科学性的发展理念，逐渐优化内部控制系统的建立。对于注册会计师而言，在企业运营的过程中也会降低自身的风险，强化企业的内部控制，从而为企业发展建立的风险出现的因素，并提高企也运行的相关效率，为国有企业的发展奠定了良好的基础。
（三）运用现代化财务管理制度完善内部控制体系
在企业经济化发展的过程中，通过现代化财务管理理念的建立，应该选择科学化的财务管理机制，优化企业集团与分企业之间的集权管理理念，优化分权的制度实施内容。企业在适度集权的基础之上，应该建立合理化的权、责、力相结合的制度管理理念，通过对企业总体制度的分析，对不同的管理部门制定适应性的经济发展理念，从而确定出不同的经济职能。对于国有企业中的财务管理部门而言，应该加强经营决策以及成本控制等制度的建立，通过多样化内部控制制度的建立，优化企业的财务管理行为，从而为国有企业的财务管理制度的安全化运行提供有效性的解决措施，同时也实现现代化的财务管理理念。
结束语
总而言之，随着社会经济的逐渐发展，在现代化国有企业的建立及发展的过程中，应该逐渐优化企业财务管理制度的建立，同时也应该强化内部控制管理理念，通过两种内容的充分性结合，建设企业在发展中建设财务管理弊端的出现。通过内部管理制度的建立，完善审计工作，从而为现代化财务管理手段的建立营造良好的发展空间。（作者单位：湖南省新华书店有限责任公司）
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