摘要：长期以来，我国邮政企业财务体制存在着管理分散、监督薄弱、经济效益低等问题。文章认为，实施财务管理一体化的财务管理体制改革，实行省对市收支两条线管理，并将相关专业局财务集中管理，是邮政企业实现由传统的粗放式经营向现代化的集约化经营的一大突破，能够正确处理和协调省与市两级之间的财务关系，科学有效地组织企业财务活动，提高企业经济效益，保证国有资产增值，促进邮政企业资源向优势业务、品牌、项目集中，从而形成企业核心竞争力，达到资源最佳配置。同时指出，要减少核算环节，加强收支管理和资金管理，增强企业资金控制力，进一步盘活资产，让州、地局有更多的精力去扩大营销，占领市场。
关键词：邮政企业；财务一体化；现念
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）11-0-01
长期以来，邮政企业财务体制上存在管理分散、监督薄弱、经济效益低等问题。因此，实施财务管理一体化的财务管理体制改革，实行省对市收支两条线管理，并将相关专业局财务集中管理是企业实现由粗放经营向集约化经营的根本转变，是将财务管理上升到企业经营管理的高度来操作的，也是维护我国邮政整体利益的主要举措。其主要目的是为了正确处理与协调省、市二级之间的财务关系，科学有效地组织企业财务活动，进一步提高企业经济效益，保证国有资产保值增值，促进邮政企业资源向优势业务、优势品牌和优势项目集中，形成企业核心竞争能力，达到资源的最佳配置，由此对企业产生的影响将是巨大和深远的，是中国邮政适应市场竞争，调整经营战略的必然选择，也是实现邮政现代化的必由之路。笔者认为，要想在激烈的市场竞争中牢牢掌握主动权，使自己始终处于不败之地，邮政企业的各级领导和全体员工就必须与时俱进，用现代化的经营理念去认识实施财务管理一体化的重要意义。
一、适应市场竞争的必然选择
企业管理的核心是财务管理，财务集中管理是企业集中管理的核心。实施财务管理一体化就是实现财务的集中管理和扁平化管理，可以有效地提高企业综合管理水平，减少核算环节，加强收支管理和资金管理，提高经济效益，有利于企业在市场上的竞争。
二、降低企业财务风险，增强企业资金集中控制力
市场竞争的激烈使得营销的渠道和手段变得多元化，而多元化的营销必须实行财务管理的集中化，才能保证实现利润的最大化，把有限的资金集中起来，可以有效地实施资本运作，减缓资金紧张的压力，缓解邮政资金缺口。也可以有效控制资产负债率水平，降低企业的财务风险。
事实上，国际上的跨国大公司基本上都是实施财务管理一体化的。邮电分营后，中国电信集团公司积极推行市对县财务一体化管理工作，并取得比较好的效果，各省级公司不同程度地提升了资本运作水平，在保证发展的前提下，一些省份的负债率逐步降低，各公司的财务管理能力得到进一步提高，运营成本大大降低，省级公司普遍节省了大约三成的变动成本费用，提高了资金使用率。中国邮政作为政企合一的国有大型企业，计划经济时代的烙印很重，战线拉得很长，资金管理过于分散，使得邮政企业的资本运作效率很低。有关数据显示，全国邮政散存于各地商业银行的户头有数千个，资金分散的像撒“芝麻盐”，于是出现了一方面在银行有存款，另一方面又不得不向银行贷款的现象。青海省邮政目前面临的突出困难是资金严重短缺，企业资产结构不合理，偿债能力很弱等。（笔者曾经在基层担任会计工作多年，对此深有体会）这些问题相互影响，如不能有效解决和控制，必将在很大程度上制约企业的可持续发展，探索这些问题的解决出路归根到底，其核心仍是财务问题。因此，加快邮政财务会计管理工作改革，实施财务管理一体化成为财务管理的当务之急。
三、提高资金使用率、盘活资产
通过收支两条线管理和严格的资金计划控制，在全省范围内进行调剂，统筹安排，可以盘活全省存量资金，减少资金沉淀，逐步解决以前资金使用权和投资决策权分散的问题，可以有效地控制市管项目投资方向和投资规模，避免盲目投资、盲目上项目、使投入不考虑产出的现象从根本上得到遏制，有效地杜绝账外工程，达到加强管理，减少盲目性的目的。
四、减少核算层次，有利于控制成本费用开支
随着市场竞争进一步加剧，企业的各项成本支出也相应增加，通过实行财务集中管理，省局可以把住成本费用的总闸门，在成本费用计划范围内，每次拨款都加强审核和控制，使全省邮政系统成本费用开支处于省局监控中，从而更有效地控制成本费用开支。
五、让州、地局有更多的精力去扩大营销，占领市场
实施财务管理一体化，事实上从某种意义上讲是对州、地局的解放，使他们有了更多的精力去发展业务，实际上是强化了州、地局的营销功能。
笔者相信，在良好的财务运作下，困扰邮政企业的历史遗留问题一定能够得到解决，邮政企业一定能走上良性循环的道路，最终会实现资本价值的最大化的目标。
参考文献：
[1]刘乃科.实现邮政现代化的必由之路.中国邮政报，2002，9，10.
[2]马舒坦.论邮政企业财务管理.中国商界，2010（9）.
[3]王索平.中国电信财务管理集中见实效.人民论坛，200111.30.
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