摘 要:文章以科学发展观为指导,就高校财务管理工作的基本思路,高校教学经费投入的保障机制以及高校财务管理服务等方面谈了自己的看法。
关键词:科学发展观 财务 新局面
中图分类号:F234.3 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)06-124-01
2002年以来,云南农业大学财务工作在校党委、校行政的高度重视与正确领导下,认真分析、总结存在的问题,以科学发展观为指导,进一步解放思想、更新观念,认清财务现状、理顺工作思路、突出工作重点,加大财务改革力度、规范财经秩序、突出保障重点,统筹好改革、稳定和发展的关系,高度重视并着力解决办学经费严重不足的问题及财务管理工作中的主要矛盾,以确保学校各项工作的顺利开展。
一、基本情况
财务处是云南农业大学财会工作的专职管理机构,目前设有财务管理科、计划管理科、会计核算科三个科室,主要承担着学校预算、会计核算、工资、公积金、学费、个人所得税、收费项目申报、基建会计和投融资等财务管理工作。财务处现有职工23人,其中教授1人,高级会计师4人;中级职称占60%,大专以上学历占70%,职称、学历及年龄结构合理。
二、工作思路
云南农业大学财务工作坚持以科学发展观为指导,进一步解放思想、理顺工作思路、突出工作重点,加大财务改革力度、规范财经秩序、突出保障重点,统筹好改革、稳定和发展的关系,高度重视并全力解决办学经费严重不足的问题,确保学校各项工作的顺利推进。在此基础上形成了以下具体工作思路:
1.强化管理,调整结构。从制度建设、过程管理、预算制定、预算执行到结算等过程实施全程管理。在预算管理中坚持“量入为出,统筹兼顾,保证重点,合理负债”的预算编制原则,统筹兼顾人员经费、正常教学运转经费和重点项目建设经费的协调统一。实行“统一核算,分级管理”的财务运行机制则明晰了院、校责权。规范财务管理,先后制定了《云南农业大学账务处理规范》、《云南农业大学收支两条线管理规定》、《云南农业大学学生收费管理办法》、《云南农业大学关于个人借款业务有关规定的通知》、《云南农业大学预算管理办法》等一系列财务管理文件以严格贯彻执行国家法律、法规和财务规章制度,规范校内经济秩序,提高经费使用效率。
在支出结构上严格收支两条线管理,科学决策、开源节流、盘活资产、增收节支,坚决杜绝铺张浪费,处处精打细算,将有限的经费用于学校建设与发展,用于教学、科研等中心工作。通过调整分配政策,理顺分配关系,集中学校有限收入确保重点建设,大力压缩出访、接待、后勤服务和会议等非教学开支,多渠道筹措办学资金,科学配置教学资源,突出教学中心地位并向教学倾斜,大力改善办学条件。
2.保障教学,服务为本。学校财务处作为服务于教学的职能部门,必须树立服务意识,财务管理工作,“一靠态度,二靠水平”。随着学校内部改革的不断深化,学校会计核算与管理工作也发生了深刻变化,高校财务工作逐步从核算型转变为管理型,云南农业大学也从教学型大学向教学研究型大学转变,财务处提高了财务管理手段和服务水平,建设了财务管理网络平台,开通了职工工资、科研经费、借款、职工个人所得税申报等网络系统,实现了部门经费、学生学费和住宿费的网络管理与查询,实现了与教务处选课系统联动的网络化业务管理。目前,云南农业大学财务信息化管理水平在省内高校与全国农业院校中已处于领先水平并多次在省内高校工作会议及全国农业院校工作会议上作交流发言。通过财务管理网络平台建设提高了云南农业大学财务管理水平,使财务管理工作更好地服务于教学中心工作。
三、教学经费投入保障机制
经费投入是学校开展教学、科研工作的基本条件,而需求的无限性和投入的有限性构成了学校建设发展的永恒矛盾,尤其是扩招以来,软、硬件建设投入的激增使这种矛盾更加凸显出来。为了解决这种矛盾,学校加大经费投入力度,改善教学条件,突出教学中心地位,确保教学经费投入;深化预算管理改革,完善投入机制,严格财经纪律,加大收支两条线管理力度;多渠道筹措资金,先后与中国银行云南省分行、中国农业银行云南省分行、云南省农村信用合作社等金融机构建立了战略合作关系以保障学校可持续发展。此外,财务处还根据每年的教学需要设立专项建设经费用于专业、课程、教材、实验室、实习实训基地、人才培养与引进等建设工作;同时,财务处注重优化配置与合理使用各种教育资源,通过各种途径实现教育资源共享,从而提高教育资源的使用效率。教学经费的优先保障使学校的教学条件与教学环境得以显著改善,本科教学得以正常运行,本科教育教学质量与学校教学实力得以不断提高。
2002年以来,学校通过多渠道筹集资金先后投入资金近8.4852亿余元重点改造与建设教学公共基础设施,其中教学实验楼、仪器购置、教学运转等教学经费总投入为3.74亿元,征地投入17315万元,体育场所和体育设施改扩建投入5000万元,图书馆新馆建设投入2499万元,教育部农科专业基础实验教学示范中心和工科教学中心建设投入3723万元,国家生物工程中心投入4500多万元,东、西校区连接天桥建设投入3200万元,师资队伍建设投入1215万元,校园公共教学服务设施维修、绿化建设投入1.5亿元。通过投资建设,建成新校区、新体育馆、图书馆新馆、教育部农科专业基础实验教学示范中心、国家生物工程中心、东西校区连接天桥等基础设施,校园面积也由856亩扩增至2156亩,教学科研仪器设备由2002年的万元增加到1.2亿元,校园环境得以显著改善,学校基础设施建设实现跨越式发展,办学条件有了明显改善,教学保障能力得以显著增强。
四、服务为本,彰显优势
高校财务管理是一项系统工程,加快财务管理手段的现代化建设,全面实施财务管理网络化,实现财会工作的制度化、规范化和科学化是一项耗时而艰巨的任务。“路漫漫其修远兮”,财务处将继续强化管理、调整结构、保障教学、服务为本、彰显优势,以期把云南农业大学建成高水平的教学研究型大学。
(作者单位:云南农业大学 云南昆明 650000)(责编:吕尚)
文章为用户上传，仅供非商业浏览。发布者：Lomu，转转请注明出处： https://www.daogebangong.com/articles/detail/pz0i5800fvir.html
支付宝扫一扫 
评论列表（196条）
测试