摘要：作为建设企业，财务管理贯穿于经营企业运作的各个阶段，体现在生产经营的各个过程。企业的一些其他活动比如投标招标、投资决策、资金运营等都跟财务管理密不可分。
关键词：建设企业财务管理
财务是商品社会特有的产物，因为只有商品社会才存在资金的问题；财务是全部管理活动中天然存在的不可分割的组成部分；作为一项管理活动，财务管理的对象是资金。笔者认为：财务的本质是与资金有关的管理活动。随着我国财政政策的变化，尤其是去年年底以来对于银行金融企业的贷款限制。全国各地建筑房地产市场开始陷入困境，市场竞争越来越激烈，整个行业进入了新一轮的洗牌阶段。要想在强手林立的建设行业生存，重视财务管理工作是不可忽视的。
一、建设企业财务管理的现状特点
随着市场经济的发展，建设企业在我国日益呈现出规模，企业发展越快、规模越大，在当前财务管理模式的问题也日益表现突出。建设企业财务管理现状存在如下几个方面的特点：
一是由过去的直接管理变为分层管理。传统财务会计制度都是由国家财政部与中国人民建设银行总行颁发，下面照章办事。改革后，企业财务管理分为以下三个层次。第一个层次：《企业财务通则》、《企业会计准则》。这是企业财务会计制度的基本法规，是财务部门必须遵守的规范和准绳。第二个层次：根据《企业财务通则》制定的行业财务制度。第三个层次：企业根据第一个层次和第二个层次的规定，结合企业生产经营特点制定企业内部的财务管理办法。
二是在资金管理上取消专款专用和专户储蓄制度，建立资本金制度。行业财务制度打破了固定资产、固定基金、流动资产、流动基金、专项资产、专用基金三段平衡关系。按照“资产＝负债＋所有者权益”的平衡关系，将企业资金来源划分为所有者权益和负债两大类。
三是改革了成本管理制度，建立了新的财务指标评价体系。成本管理制度的改革主要包括以下几个方面：改“全部成本法”为“制造成本法”；建立坏账准备金制度；调整了部分成本、费用开支项目。此外，为了政府部门、投资者、债权人和经营者的需要，设计了能够反映企业偿债能力、经营能力和获利能力的指标体系。
建设企业财务与其他财务究竟有何不同呢？笔者认为，除了具体业务内容不同外，最根本的是目的不同。正如国家的财务（即财政）是为实现国家的政治目标服务的、个人的财务是为安排好自己的生活服务的一样，建设企业的财务是为实现企业的根本目的服务的。企业的财务正是为企业牟取利润服务的。
财务管理及其范围。既然财务是关于资金的事务，那么财务管理就是对与资金有关的事务进行管理，说到底，就是管理资金。管理资金涉及两个方面的内容：一是管理资金本身；二是处理与资金有关的人或机构之间的关系。
对资金本身进行管理，表现为一系列具体的财务管理活动，包括筹集资金、投放资金和使用资金等等，这些活动统称为“财务活动”。财务活动是财务管理的直观体现，一般所说的财务管理实际上是指财务活动。
财务管理从表面上看是与资金打交道，但实际上是在与人或机构打交道。因为资金具有社会属性，它代表着财富，得到资金即得到财富，失去资金即失去财富，因此资金涉及每一个与其有关的人或机构的切身利益。这些人或机构统称为企业的利害关系者。企业与利害关系者之间，不同利害关系者相互之间，有时候会产生利益上的冲突和矛盾。妥善处理好企业与利害关系者之间、不同利害关系者相互之间的关系，摆平各方的利益，为企业的健康发展创造一个和谐的环境，是管理资金过程中无法回避的问题。可以说，财务管理的过程，同时就是处理这些关系的过程。这些关系统称为“财务关系”。
综上所述，财务管理的范围包括两个方面：对财务活动的管理和对财务关系的管理。财务活动和财务关系是相互联系、相互制约、不可偏废的。从事财务活动，必然涉及财务关系；处理财务关系，必然影响财务活动。据笔者观察，在实际工作中，很多时候是根据需要处理财务关系、决定如何开展财务活动的。为什么会这样？笔者认为，一个企业所要处理的财务关系的总和，实际上构成了这个企业微观的理财环境，这个理财环境是其开展财务活动的前提条件，它只能在这个前提条件下采取它所认为是最佳的同时又是可行的财务活动，而只有这样的财务活动才能做到因地制宜，才能解决实际问题，才具有实际意义。
二、财务活动与资金运动
一提到财务管理或财务活动，人们自然就会想到筹集资金、投放资金、使用资金、回收与分配资金等形象而具体的内容。实际上，这些内容只是整个财务活动的一部分，可以说是对财务活动的狭义理解。广义的财务活动，应该包括财务计划活动、财务实施活动和财务控制活动。
一财务计划活动具体包括财务预测、财务决策和财务预算。主要任务是确定筹资总规模、选择筹资渠道和具体筹资金额、制定资金配置方案、预测资金使用效果等等。财务计划活动虽然不会直接引起资金发生增减变动，但它却是其他财务活动的前提和基础，决定着其他财务活动的方向和目标。
二财务实施活动具体包括筹资活动、投资活动、使用资金活动和收入分配活动。一般所说的财务活动即是指该类活动。人们对财务活动的狭义理解也是指该类活动。该类活动的主要任务是具体实施财务计划活动所确定的各项目标和任务，其最大特点是直接引起资金发生增减变动。
三财务控制活动具体包括财务控制和财务分析。主要任务是按照财务计划活动所确定的各项目标和任务对财务实施活动的过程进行监控，并对实施结果进行分析、作出评价、反馈信息，据以调整或修改财务计划。和财务计划活动一样，财务控制活动也不会直接引起资金发生增减变动。
财务计划活动的核心是财务决策，而财务决策是由企业的决策层作出的，财务实施活动的成败得失，往往在决策阶段就已经决定了。强调财务决策的重要性，一方面有利于明确财务管理责任，防范财务风险；另一方面能够保护财务管理人员，防止决策层诿过于人。
企业的资金在某一特定时点上是静态的。如果不考虑负债利息和资产的自然损耗等非经营因素，那么一个停止一切经营活动（当然也包括财务活动）的企业，其资金是不会发生任何变动的。但是，一旦财务管理人员实施财务活动，资金就会发生变动，从一种状态变成另一种状态，被称为资金运动。由此可见，资金本身不会发生运动，资金运动是财务活动的结果，是财务活动决定了资金运动。这一结论说明，资金运动状况的好坏，取决于两个方面，一是财务决策是否正确；二是实施的财务活动是否有效。前者明确了决策层的决策责任，后者明确了财务管理人员的工作责任，这对于指导财务管理实践是具有积极意义的。
三、改进建设企业财务管理的建议
首先要明确企业内部财务管理的权责范围。要克服这种弊端就要按照有关法规的要求，根据企业的实际情况，建立和完善权责明确的财务管理创新体制，也就是明确企业管理人员在财务管理上的权责、财务管理的权责范围、明确个人在各个职能岗位上所具有的权力和责任，将这些权责范围明确到个人。从而就可以建立起有条不紊的权责体系，通过这种必要的制度体系管理人，达到提高财务管理的目的。
其次，发挥财务的监督控制职能，完善财务内部控制制度建设。一般建设企业的内部控制制度包括人工预算制度、材料费用的计划、采购验收、入库及款项审批支付制度、投资筹资的申请审批制度、货币资金（包括现今、银行存款、备用金）的审批报销制度等、完善公司的内部控制制度就是要完善这一系列的申请审批报销制度。建设企业财务管理中的一个根本问题就是要“尽量开源节流”。最好的成本控制方法就是要建立有效的内部控制制度。而内部控制制度说准了就是要控制人的贪婪的源头，遏止住这些贪婪的机会。控制的根本问题就是要做好财务管理内部的控制制度建设，同时在实施过程中不断完善改进。
第三，加强资金结算的功能建设，提高资金的利用效益。如果要比较大限度地发挥资金结算的职能，其前提就是要建筑施工企业能够实现资金的统一调度，在资金流转中尽可能地减少资金占用，运作好沉淀的资金，最大限度地提高资金的使用效率。同时，对于现金的管理施工企业还应该制定相应的管理规定，包括收入和支出两方面，结算中心根据这些规定控制整个企业的现今缴纳和支用。此外，作为施工企业的高级财务管理人员应该能够站在较高的起点上去把握和调配整个企业的资金，协调好各个项目间的资金利用，防止资金使用中的障碍和效率低下。
第四，从整体上把握和盘活企业资产，使企业资产链和资金链能够都运行良好。我们都知道作为建设企业，其本身的工程的固定资产和其他一些资产占用的比例较大。目前，垫资施工和工程拖欠款回收难就是困扰建筑施工企业的两把尖刀。因此，施工企业除了严格规范垫资施工、下大力气清收工程拖欠款、必要时用法律手段说话等，还要从整体上把握好资产和资金的使用比例，尽量降低风险资金和贷款的使用，从根本上去除资金和资产协调问题带来的企业风险。
总体而言，作为建设企业，财务管理贯穿于经营企业运作的各个阶段，体现在生产经营的各个过程。企业的一些其他活动比如投标招标、投资决策、资金运营等都跟财务管理密不可分。因而，可以说做好建设企业的财务管理工作关乎整个企业的生死存亡。
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