【摘要】社会主义实践证明,传统计划经济是低效的,它诱发了改革开放。社会主义市场经济取向的改革使中国的经济发展取得了为世人所瞩目的成就。我们必须坚持改革开放不动摇,在经济发展过程中出现的问题必将通过正确的政策调整和健全的社会主义市场经济的制度安排得到有效解决。
【关键词】中国 改革开放 必然性
改革开放以来,我们在多方面都取得了令世人瞩目的辉煌成就。尽管在前进的道路上也出现了新的问题,但这是发展中的问题,是更高层次的问题,是只有通过进一步的改革开放才能解决的问题。
低效的传统计划经济逼迫我们进行改革开放,倒退没有出路
我国的社会主义实践证明,传统计划经济是低效的,它诱发了改革。这是因为:首先,经济运行中潜在的规律与人们认识这种规律的能力之间存在差距。事实证明,相对于给定的条件,人们(包括计划者)的认识能力是有限的。当人们按照自以为认识了的规律去组织社会经济活动的时候,会受到远未认识的、潜在的规律的惩罚。而市场经济的成功则在于政府只管自己的事,把日常的经济运行交给市场去解决,让当事人直接决定干什么和怎么干。亚当・斯密曾经指出:“关于可以把资本用在什么种类的国内产业上面,其生产才能有最大价值这一问题,每一个人处在他当时的地位,显然能判断得比政治家或立法家好得多。”正因为市场经济让当事人自己去判断,而且“比政治家或立法家好得多”,才更贴近于经济运行的内在要求,从而才更有效率。
其次,社会经济运行的组织成本问题。组织成本表现在两个方面:一是信息收集和传递成本,二是社会动员成本。计划经济下的信息收集成本一是时滞,二是失真。时滞的原因在于纵向传递且层次太多,使得鲜活的、充满生命力的信息在漫长的传递中丧失生气。而所谓失真则是由于计划经济特有的从属关系,使得取悦于上级成为并不鲜见的行为选择,报喜不报忧成了相对普遍的现象。相比之下,市场经济下的信息是横向传递,因而很少存在这样的问题,无论是企业还是个人,只要掌握了与自己相关的信息就可以决定自己的行动。至于社会组织成本,由于计划经济都是大公无私的假设,与实际情况存在着距离,因而必须通过巨额的教育投入使人们的行为一致,其社会组织成本较之于市场经济承认人们对自我利益的追求并加以严格规范的社会组织成本要大得多。
由于在对规律的认识和把握上,以及在信息收集和社会组织成本方面的先天不足,计划经济是低效的,并且只要不改变计划经济体制,就难以改变这样的低效。低效的计划经济体制诱发了改革。
市场经济魅力的中国证明和世界证明
改革开放使中国人民最终选择了社会主义市场经济。社会主义市场经济取向的改革使中国的经济发展取得了为世人所瞩目的成就。我国GDP的总量跃居世界前列,使得中国人民有力量面对包括金融危机在内的各种突如其来的事件,大大提升了中国的国际地位和国际威望。中国人民的物质生活和精神生活从来没有如现在这么美好。就物质生活而言,人们告别了长期的短缺,消费结构不断提升。与此同时,中国人的审美意识也与世界接轨,与市场经济同步变化,对健康、形体、服饰、行为的看法发生了与自然经济和计划经济时代完全不同的变化。中国人民的政治民主进程也取得了巨大的进步,例如言论自由、舆论监督、差额选举、公开招聘、依法行政等成为越来越普遍的现象。市场经济不仅在中国展示了魅力,而且在率先选择了市场经济的国家展示了魅力。
从目前的情况来看,英国、德国、美国、日本这些较早发展的市场经济国家无疑是经济强国。然而在1700年以前的漫长岁月里,以英国为代表的西欧国家经济基本上没有发展,人均收入年增长率只有0.11%,630年才增长一倍。世界其他地区和国家的情况也大致如此。当人类步入市场经济之后,这些率先步入市场经济的国家的经济得到了迅速的发展。1820年-1990年这171年间的人均收入增长,英国翻了10倍,德国翻了15倍,美国翻了18倍,日本翻了25倍。
市场经济对于经济发展的无与伦比的推动作用,不仅表现在总量上,而且表现在生产力的质的飞跃上,作为这一判断的生动例证就是三次工业革命都发生在市场经济国家。第一次工业革命由率先步入市场经济的英国领导,美国、德国以及后来组成德国的地区也紧随其后。第二次工业革命发生在1840年-1950年,出现在美国、英国以及欧洲的一些国家。第三次工业革命发生在美国、日本、欧洲。这一时期的主要特征是信息经济或知识性工作的兴起,计算机的广泛应用,服务业中的从业人员超过了其他行业人员的总和。发生在市场经济背景下的工业革命使生产力发生了质的变化,引领了一个又一个经济发展的长波。
市场经济的发展还改变了人们的常识,即那些资源并不丰富的地方只要市场经济体制健全,经济同样可以得到发展。我国浙江省就是虽然缺少资源,但却由于市场经济体制健全因而经济得到长足发展的典范。浙江自然资源并不丰富,但现在浙江经济发展的各项指标却稳居全国前列。在这里,资源的缺乏造就了商业精神,铸就了百折不挠的气概,诞生了千千万万的企业家。
市场经济魅力的中国证明和世界证明说明我们必须坚持社会主义市场经济体制不动摇,坚持改革开放不动摇。只有开放才可以了解世界,了解当今世界最新的发展,才可以有比较、有借鉴,才可以有选择地汲取人类文明的成果为我所用。从一定意义上讲,对于一个发展中国家而言,不开放就可能很难发展。发展中国家所以欠发展,就是因为信息、知识、资本、技术、企业家及管理经验的短缺,仅靠自己的力量在短时间内是很难发展起来的。而选择开放,选择走出去引进来则可以有效地解决这些问题。改革与开放是不可分割的,要改革就必须开放,要开放就不能不改革。
发展和改革中出现的问题只能通过进一步改革开放去解决
迅速发展的中国经济和社会也出现了一些问题,关键是怎样看待这些问题,通过什么途径去解决前进道路上出现的新问题。矛盾的普遍性原理告诉我们,世界上不存在没有问题的时候。不发展有不发展的问题,例如经济体制低效、贫穷、落后、愚昧等。发展有发展的问题,特别是在最初的发展过程中出现的问题可能更多,然而经济毕竟发展了,人们毕竟富裕了,国家毕竟强大了。如果必须面对问题,必须在问题之间选择,我们当然宁肯选择面对发展中的问题,而不选择面对不发展的问题。从一定意义上讲,当代中国经济发展过程中出现的种种问题是因为社会主义市场经济体制还不健全和完善,因而必须坚持改革开放不动摇,通过进一步的改革开放去解决。
在经济发展的过程中出现了环境污染问题。原因主要有:一、价格不能有效反映环境污染的成本,污染企业把污染成本转移给了社会。二、一些地方政府片面追求GDP,在一定程度上存在着与污染企业合谋的问题。三、个别环境监督部门的不作为或寻租。显然,这个问题并非改革带来的必然后果,是一个价格未能准确反映污染成本,未能明确经济发展的目的和改善对干部的考核和选拔标准的问题,因而是一个进一步的改革问题。
在经济发展过程中还出现了贫富差距拉大的问题。首先,贫富的零差距是不可能存在的。其次,一定程度的差距既是经济发展的结果(因为每个人的机遇及面对机遇的能力不同),也是经济发展的动力,有差距才有激励和奋斗。问题是经济发展过程中虽然不能没有差距,但也不能差距太大,差距要保持在一个合理的度之内,使之既能促进经济发展,又能保持社会稳定。人们认同多大程度的差距,不仅在于差距的量,而且在于差距是如何形成的,在于富裕者的财富是否干干净净。初次分配中的不公平是导致当代中国的收入差距的原因之一。例如劳动的价值没有充分体现,劳动的权利没有得到切实保护。初次分配中的另一个不公平现象是由于垄断,由于不能平等进入和平等竞争形成的收入差距的问题。这显然是对劳动权益的保护和消除垄断的问题。显然,分配不公的原因还包括宏观经济政策调整不到位的问题。至于城乡差距,既有历史因素,也有政策因素,更有在市场经济下由于市场配置资源而形成的马泰效应,即所有的资源都流向回报相对丰厚的地区和产业。这是经济发展过程中多少带有必然性的问题,是在新的形势下如何用新的思维、新的方法去解决的问题。
腐败问题也是一个令人特别不满的问题。腐败的产生和社会的监督成反比例关系,即监督力度越强、越有效,腐败就越少。与官员所掌握的资源成正比例关系,官员所掌握的资源越多、腐败的可能性就越大。从一定意义上讲,我们仍然处在向健全的市场经济体制的过渡时期,在这个时期,官员手里依然掌握着一定的资源,而监督却并不充分到位。旨在建立社会主义市场经济体制的改革就是要规范政府行为,让政府只能在应当发挥作用的领域去发挥作用。与此同时,各种监督将更加到位,腐败将会由此得到扼制。
当前,全国人民正在深入学习和实践科学发展观,可以预见,那些在经济发展过程中出现的问题必将通过正确的政策调整和健全的社会主义市场经济的制度安排得到有效解决。我们必须坚持改革开放不动摇,倒退是没有出路的。(作者为中国人民大学经济学院教授)
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