摘 要：知识产权人才培养作为国家知识产权战略的一部分，成为社会各界广泛关注的问题。本文针对我国目前知识产权人才匮乏的现状，探讨知识产权人才素质结构和我国知识产权人才培养模式与实施方案，为国家知识产权人才战略提出建议，为高校知识产权人才培养厘清思路，为企业知识产权人才规划提供依据，为有志从事知识产权工作的人士指明方向。
关键词：知识产权 人才 素质结构 人才培养
创新经济的发展为当今时代的生产要素的界定带来巨大的改变，其中最显著的变化是一种“新型”的生产要素成为二十一世纪最重要的财富形式之一，这就是――知识,而随之而生的概念“知识产权”甚至已经跃居为决定国家基础性战略和自主创新能力的核心内容和战略武器[1][2]。在此背景下，国务院了《国家知识产权战略纲要》，知识产权人才的开发和培养已经被提升为国家知识产权战略的一部分，并且引起社会各界的广泛关注和热烈讨论[3]。本文结合我国当前的现状――知识产权人才匮乏，剖析知识产权工作对于人才素质结构的要求，探讨我国知识产权人才培养模式与实施方案，为国家知识产权人才战略提出建议，为高校知识产权人才培养厘清思路，为企业知识产权人才规划提供依据，为有志从事知识产权工作的人士指明方向。
1.我国知识产权人才的现状
2010年我国专利申请和授权量分别为122.2万件和81.5万件，2011年再创新高，上半年实现了专利申请量比上年同期增长了44.8%，如今我国商标以及专利的年申请量居世界第一，这一现实表明我国目前对于知识产权人才的需求急剧增加，而且今后有关知识产权的纠纷会与日俱增，各种专利服务业务量激增，现有的知识产权人才已经根本无法满足市场的需求。据统计，2010年，我国科技人力资源达到5700万人，根据以往的国际惯例，知识产权专业人才的配置一般应达到研究开发技术人员的1%至4%，那么我国至少需要知识产权专业人才50万人，最多可达200万人。但是我国目前的现实是，正规的知识产权机构只是在少部分大型企业中出现，知识产权人才在多数国内企业只能说是“凤毛麟角”，更有甚者还没有实现“零”的突破。国家知识产权局的《知识产权人才“十二五”规划（2011-2015年）》中指出：我国知识产权人才队伍建设与国家经济社会发展的要求还有很大差距，人才数量、结构和布局还不能满足需要，高层次人才匮乏[4]。所以目前我国专利人是处于“等米下锅”的急迫状态，推进知识产权专业人才建设工程是当前企业、研究机构和教育部门的当务之急[5]。
从目前来看，我国知识产权人才不仅在数量上存在严重缺口，在素质上也存在着结构不合理的问题。我国目前高校知识产权专业大多设置在法学学科上，教学内容主要是以法律课程为主，以至于培养的知识产权人才普遍缺乏专业技术背景知识，对于科学技术了解受限。但是，从知识结构角度看，知识产权是一门跨法学、管理学、经理学和理工科学等多学科且实践性极强的综合性新型学科。这就要求知识产权人才需要懂科技、懂法律、懂管理、懂经营、懂外语、懂网络[6]。不仅如此，2008年国务院的《国家知识产权战略纲要》中将知识产权工作按照任务分为四大类：即创造、运用、保护、管理。所以，知识产权人才在政治素质、人格素质、管理素质等方面的培养也是不容忽视的：政治素质决定其政治立场和职业道德；人格素质展现其沟通合作和思维能力；管理素质影响其计划组织和协调谈判等多个方面，所以说知识产权人才是复合型、综合型、经营型的专业人才，其素质结构的具体要求需要我们进行详尽的分析和探讨[7]。
2.知识产权人才素质结构分析
知识产权是集工科、法律、管理、信息、外语于一体的综合性学科，所以知识产权人才应该具备复合交叉结构的专业素质，即工科与文科并举、科技与法律交叉，情报与外语兼修等多方面要求；知识产权人才所从事的是一个以勤劳、智慧、诚信为特点的职业，在能力素质角度，知识产权人才应具备较高的职业道德水准，在政治、人格和专业业务水平等方面应遵循一定的规范，这些都是承担知识产权工作的必要条件。
2.1知识结构
知识产权人才应该具备复合交叉结构的专业素质，其知识结构中有两方面知识是必须具备的，即“科技知识-法律知识”。但是知识经济时代对于知识产权人才的要求绝不仅仅如此，新的经济模式对知识产权人才提出了更高的要求，即“科技-法律-管理-信息-外语”五位一体的“田”字形网状知识结构。
2.1.1科技知识
国务院法制办公室于2011年2月推出的《专利条例（修订草案）》规定，报考知识产权专利人资格考试的考生必须具有高等院校理工科专业本科以上学历，国家的这一举措说明了知识产权人才对于专业科技知识的要求日渐显著。知识产权制度广泛而复杂的涉略到技术、经济、管理和法律等多个方面，并且随着科技的发展，知识产权权利对象的技术含量越来越高，蕴含的科技水平也越来越复杂，知识产权的实质性工作要求专业和技术都要达到一定水平的人员才能胜任，所以知识产权人才必须具备相应的科技知识和专业的工程背景，才能够具备审查有关的知识产权和专有技术的能力和资格；否则，对于专利性的技术领域和尖端技术的把握和判断会因为科技背景知识的缺乏而存在较大的偏差[8]。
2.1.2法律知识
知识产权是指“权利人对其所创作的智力劳动成果所享有的专有权利”，在法律层面上讲它是一种无形财产的民事权力，所以知识产权人才自然要少不了具备扎实的法律知识素养，除了应该掌握的一般法律的法理基础知识，还要深入掌握和灵活运用民法、税法、行政法、信托法及知识产权法等法律知识[9]。知识产权人才主要处理以下与法律有关的事务：专利审查的依法处理、依法在他人委托下签订专利合同（包括许可使用和转让等）、参与处理知识产权纠纷等等，这些工作又要求知识产权人才在与审判等工作中能够充分利用证券法、合同法、公司法、著作版权法等多方面的法律知识；知识产权人才要对专利审批法律程序十分熟悉，按照严格的申请程序顺利使申请人获取权力；专利的实施、转让、许可证贸易、排除侵权及处理纠纷等问题在专有权取得后随之而生，这些与法律密切相关的事务需要知识产权人才综合运用法律知识和手段进行处理[8]。
2.1.3管理知识
目前的国际经验普遍认为，知识产权成果需要科学有效地管理以确保充分发挥专利资源的经济效能。知识产权管理可以按照执行主体可以细分为三个层次：国家、地区和企业；按照其内容细分为两种：战略管理和实务管理。从战略管理的角度来讲，知识产权制度要结合实施主体的总体发展目标，这就要求知识产权人才以战略的眼光和决策的能力来加强管理水平，以提高知识产权有效管理的效率。从实务管理的角度讲，知识产权人才除了必须要掌握基本的经济管理知识外，还要系统运用战略管理、市场营销、系统动态、跨文化管理等方面的知识，并具有将知识产权成果运用与发展战略相融合的管理决策能力[9]。
2.1.4信息知识
与科研人员类似，知识产权人才在从事实务性工作时科技信息检索知识也很重要。不仅如此，世界范围内的行业科研信息及研究动态的及时掌握，可以为知识产权人才在判断研究成果是否具备申请专利的条件、提供竞争对手科研及专利发展动态等方面提供依据。另外，随着市场经济全球化发展的愈演愈烈，知识产权信息平台、知识产权数据库的建立和完善等工作显得尤为重要，这就要求知识产权人才检索不同地域内的知识产权管理信息，尤其要二次开发所需的专利信息，才能准确掌握行业领域拓展、技术发展趋势、竞争对手策略等相关信息[9]。
2.1.5外语知识
知识产权的申请、审批、授权、评估、实施的过程在知识产权全球化的影响下，其纠纷诉讼问题经常跨越国界，甚至成为一个国际化的问题，这就需要知识产权专业人才具有优良的外语能力，能够准确地阅读国外的技术资料中的深奥信息，以满足国际交流的需要。例如专利审查，“专利合作条约”规定：每一个国际检索单位提出最低文献量要求必须包括7个国家（美国，德国，英国，法国，日本，前苏联和瑞士）和两个组织（欧洲专利公约和专利合作条约），自1920年以来，所有的专利文件以及最近五年的169种期刊，至少不低于最低文献检索范围内，这样其检索报告才能得到国际公认的许可[9]。这意味着，专利审查员必须掌握至少以上几个国家的语言的阅读能力，才能够胜任知识产权的实际工作。
2.2能力素质
2.2.1政治素质
知识产权人才的政治素质主要由政治觉悟、人格品质和职业道德构成。坚定的政治信念和政治觉悟是知识产权人才必须具备的政治素质，尤其是从事知识产权领导和管理的人才更要要求具有一定的政策理论水平。此外，由于知识产权行业的特殊性，一些工作往往会涉及国家或商业秘密（如专利发明，使用注册商标权等），如果处理不当会存在很大的风险，甚至有可能使国家或企业蒙受巨额损失，因此，坚定的政治立场、高尚的思想品德和良好的职业操守成为知识产权人才进行工作的重要前提。
2.2.2人格素质
美国心理学家奥尔波特(G. W. Allport) 提出的人格特质理论认为，人格是一个由五个维度特征组成的抽象结构,包括外向性、尽责性、开放性等，每个人都在这个“五维空间”中占据一个相对固定的点[10]。知识产权人才在这个“五维空间”中的位置由人格的特质决定，首先知识产权工作是紧随当前时展前端的,所以知识产权人才具有强烈的自豪感，同时知识产权工作又是严密复杂的,所以“尽责性”维度在数值上应该具有较高的表现；而且，较强的洞察力、思维力和组织协调能力能帮助知识产权人才完成复杂繁琐的工作；同时，知识产权人才还需要与他人合作共事，通过团队合作来实现工作的顺利实施，如何将他人的积极性充分地调动起来，齐心协力地投入到整体工作中成了能力素质的必需课程，这些反映在人格素质上就表现为“外向性”和“开放性”这两个维度的显著优势。
2.2.3专业素质
知识产权人才除了要熟练掌握起草相关法律文书外，还要具备一定的写作能力和技巧，要能够精辟、简练、准确、规范地将发明人的意图描绘出来，这就是知识产权人才应该必须具备的专业素质。知识产权人才撰写的专利申请文件要能够将技术创新点和保护区域准确地说明清楚，在国家相关法律法规的保护下，利用专利调解和诉讼的手段保护发明者技术资产不受非法侵害，另外，知识产权人才的专业素质还要不断更新，在熟练掌握网络世界的信息技术之外，尤其要加强知识产权信息系统和数据库建设等的相关工作[10]。
3.我国知识产权人才培养的改革建议
3.1高校教育是知识产权人才培养的切入点
高等院校知识产权相关专业的系统、正规的教育是知识产权人才培养的重要切入点,将高校相关专业毕业生输送到知识产权人才岗位对我国知识产权战略的实施具有举足轻重的作用。高校知识产权人才培养的具体措施有：以知识产权人才复合知识和素质要求为依据，将知识产权人才教育的专业定位和教学师资队伍的组建相结合，在各大高校中推行知识产权教学改革、设立知识产权实施基地。合理设置知识产权人才的培养层次，可以分为学士学位、双学位、理工本科-知识产权硕士学位、将知识产权管理作为研究方向的博士学位和博士后等，将法学和管理学硕士、博士点与培养知识产权高层次人才紧密结合[11]。
3.2在职培训是知识产权人才培养的重要途径
对于从事与知识产权相关的工作的人员进行在职培训是培养知识产权人才的重要途径，与高校不同的是，在职培训针对的是具有相关工作经验的在职人员，在培训原则的侧重上应有所差别。知识产权专业人才培养应该坚持两手抓的方式来实施，一方面是知识产权专业人才学历教育，另一方面是知识产权专业人才的业务培训和继续教育。注重知识产权人才知识结构和能力素质的全面培养，拓宽知识产权培训与在职教育开展对象（包括领导干部、管理人员、技术人员等），向全社会推广普知识产权保护知识和保护意识，形成尊重和保护知识产权的社会氛围和环境。
3.3人才引进是提升知识产权人才数量的捷径
由于知识产权人才的专业素质是复合交叉结构的，知识体系和能力素质存在着诸多方面的标准和要求，在此前提下，引进知识产权紧缺人才不失为一条快捷、有效的途径。引进紧缺人才应该遵循以下原则：知识产权发展整体规划应将引进知识产权紧缺人才作为主要内容之一，一方面要注重培养和引进后备力量中青年人才，以确保高层次紧缺人才的可持续供给；另一方面要建立人才引进的新体制，对人才的评价不以学历、职称、资历、身份为束缚，包容、开放地吸纳人才，将引进人才与战略的发展、需求的缺口、技能的专长紧密结合，为解决知识产权人才缺口问题提供有效的途径[11]。
3.4考评体系是知识产权人才培养的有力保障
明确知识产权人才的知识结构和能力素质的具体需求后，建立考核评价体系就变得有的放矢了。另一方面，符合人才成长规律的评价体系也对于进一步明确知识产权人才的知识和素质结构具有指导意义，这不仅关系到知识产权人才数量提升的速度，而且直接影响知识产权人才培养的质量问题。知识产权人才考评体系要紧密结合人才的成长规律，才能有效地保障知识产权人才的培养质量，并且可持续地满足能够胜任知识产权工作的人才的长期供给。
基金项目：中央高校基本科研业务费专项资金（3018-852001），高等学校博士学科点专项科研基金：基于SIPO的专利知识测度体系及其应用研究（20110041110034）。
参考文献：
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[11]罗利华，黄延，陆炳树.江苏省知识产权人才SWOT分析[J].科技和产业.2010,10. 81-84.
作者简介：
谷丽（1982―），女，汉族，黑龙江省大庆人，管理学博士，大连理工大学公共管理与法学学院讲师，管理科学与工程博士后，美国Rutgers大学人力资源管理系访问学者（2008.11-2009.12），主要研究方向：人力资源管理、创新人才、知识产权。
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