【摘要】笔者认为，谋求生存、希冀形成并持有竞争优势、追求成功的企业管理当局，应当充分认识并努力推进企业财务管理制度的创新，且保证与促进企业财务管理制度的贯彻落实，以便充分发挥其在企业经营管理中的积极作用。
在日益激烈的市场竞争环境中，拥有竞争优势的企业或在某一段期间较成功的企业，其内部的财务管理制度也一定具有其较强的优势或成功的因素；企业之间如果在某一方面存在着差距，一定是与此方面的相关管理制度及其实施效果存在着差距；企业之间如在同种产品、市场领域里的竞争存在优、劣之分，那也一定是企业之间在财务管理制度及其影响因素的表现方式、表现效果上存在着差距。
一、规范化财务管理制度及其实施，是企业实现财务管理制度创新并发挥其积极推动和促进作用的基础
企业整体的经营管理制度是企业员工在企业生产经营活动中须共同遵守的规定和准则的总称，其表现形式或主要组成包括企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明、专业管理制度、工作或流程、管理表单等管理制度类文件。实际上，包括财务管理制度在内的企业全部经营管理制度都是规范。企业为了生存和发展而需要制定这些系统性与专业性相统一的规定和准则，就是要求员工在其职务行为中必须按照企业经营、生产、管理相关的规范与规则来统一行动及工作。如果没有统一规范的企业财务管理制度及其他经营管理制度，企业的财务管理工作及其他经营管理活动就不能正常进行，企业的经营战略与管理意图就不能很好实现，企业也就不能长期存续与快速发展。
企业具体的专业性的管理制度，一般是由一些有关或相关的规范性标准、流程（或程序）、规则性控制（或检查）、奖惩等内容组合而成的，在很多情况下，行为规则就是指规范和程序。从企业的财务管理制度及其内涵与表现来讲，企业具体的财务管理制度主要是由其编制目的、拟定依据、适用范围、具体规定、实施程序、形成条件、该项制度与其他制度之间的关系等因素组成的。具体而言，其中属于规范性的因素有财务管理制度中的编制目的、拟定依据、适用范围、具体规定等，属于规则性的因素有实施程序、形成条件、该项财务管理制度实施的具体目标及实现目标的方法和程序。此外，还有该项财务管理制度的形成条件、修订过程、生效的时间，以及与其他管理制度之间的关系等。
当然，实施规范的企业财务管理制度，也需要规范合理的环境与条件。通常，这些环境与条件，既包括编制的财务管理制度要规范，需符合现代企业科学管理的基本要求和具体活动的一般规律，又包括财务管理制度的实施过程要规范，要求全员的职务行为与工作程序是规范的。惟有如此，企业的财务管理制度乃至全部经营管理制度（体系）的整体运行才有可能规范。
二、创新性财务管理制度及其实施，是企业得以长期保持财务管理制度规范并发挥其积极约束与引导作用的保证
企业财务管理制度及其实施的规范化与创新性，是在相对稳定和持续改进相统一的过程中达成和呈现的。企业财务管理制度的规范化，要求企业经营管理制度既要保持相对稳定，又要不断加以改进，并实现二者间动态均衡与统一。也就是说，企业应该根据经营与管理的需要，实现财务管理制度及其他经营管理制度的相对稳定和适时改进。在企业存续与发展的过程中，其财务管理制度及其他经营管理制度具有相对的稳定期间与持续的变化周期，这种稳定期间与动态周期受企业所属的行业特性、产业特征、业务性质、员工素质、外部环境、管理风格等诸多相关因素的综合影响。企业应该根据这些影响因素及其变化，控制和调节财务管理制度及其他经营管理制度，并使之具有一定的稳定性与适时的动态性。
一般而言，导致规范化财务管理制度及其他经营管理制度的变化因素主要有三类：一是企业的经营环境、经营产品、经营范围、员工素质等发生变化，这类因素的变化相应会引发企业的组织结构、职能部门、岗位职责、员工队伍、技能水平的变化，继而会导致使用、执行原有财务管理制度及其他经营管理制度的主体发生变化，由此会促使企业财务管理制度及其他经营管理制度相应地改变或完善。二是企业的产品结构变化、新技术应用等发生变化，它们会导致生产流程、操作程序的变化，进而引发相关的岗位职责、员工队伍及技能水平要求的变化，与之相关的财务管理制度及其他经营管理制度也随之改变或修改。三是企业的发展战略、竞争策略等发生变化，它们将促使企业不断提高工作效率、降低生产成本、扩大市场份额，进而需要企业重塑内部经营机制，改进原有财务管理制度及其他经营管理制度。
三、规范化、创新性财务管理制度及其实施，是企业长期生存与持续成长的客观要求和必然结果
长期规范化的财务管理制度及其他经营管理制度良性动态变化，是企业不断变革与管理创新的结果。财务管理制度及其他经营管理制度的动态变化，需要企业有效的创新动力支持；企业也只有不断变革与创新，才能保证其财务管理制度及其他经营管理制度具有相对的稳定性、规范化。科学、合理地把握和利用好有利时机实施创新，是保持企业财务管理制度及其他经营管理制度规范化的最佳途径甚至唯一途径。
科学、合理的财务管理制度及其他经营管理制度，是企业财务管理活动及其他经营管理管理制度的规范性实施与创新活动的产物，通俗地讲：企业管理制度=规范+规则+创新。这是因为：一方面，企业管理制度的编制须按照一定的规范来编制，企业管理制度的编制在一定意义上讲，是企业管理制度的创新，企业管理制度创新过程就是企业管理制度文件的设计、编制，这种设计或创新是有其相应的规则或规范的；另一方面，企业管理制度的编制或创新是具有规则的，起码的规则就是结合企业实际，按照事物的演变过程依循事物发展过程中内在的本质规律，依据企业管理的基本原理，实施创新的方法或原则，进行编制或创新，形成规范。
企业的财务管理制度及其他经营管理制度的规范化与创新性之间，是一种互为基础、互相作用、互相影响的关系。良性的循环互动就是要在两者之间保持统一和谐、彼此促进的关系，非良性的相互影响则是两者间彼此割裂、甚至互相矛盾（关系）。因此，企业管理当局应该努力使企业的财务管理制度及其他经营管理制度的规范化与创新性之间保持并呈现出良性互动态势。也就是说，规范化制度是企业不断创新的结果，也是企业持续变革与创新管理制度的目标。当然，这又是下一轮赖以创新的基础。只有这样，企业的财务管理制度及其他经营管理制度才能在规范实施与创新变革的双重推动下持续改进和完善，并不断发挥其保证与促进企业长期健康发展的积极作用。
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