中图分类号：F239.4 文献标识：A 文章编号：1009-4202(2011)07-000-01
摘 要 事业单位作为我国社会服务，社会管理的重要职能部门，在我国行政体系中占据重要地位。据统计，我国事业单位人员官方统计数量为2500万，但实际财政供养人员约为3600万，人员的极度膨胀给财政供给造成了极大的难题，这些方面都对财务管理提出了更高的要求。财务管理制度的不完善严重影响了事业单位的正常工作，事业单位要能够正常运行，对财务管理势必要做出改革，以符合国家精简、高效的工作要求。我国的社会主义市场经济体系已经建立并在逐步完善，事业单位的财务管理也要跟上时代的步伐，解决出现的问题。
关键词 财务管理形势 调整策略
一、事业单位面临的财务管理形势
我国的事业单位发展到今天，已成为一个重要的政府群体部门，主要向社会提供文体卫、医疗、科研等公共服务。由于体制建设的落后，事业单位的财务管理问题很多，主要有以下几方面的内容：
（一）原有事业单位财务产权与新单位财务产权在产权归属上不明确
事业单位的发展随社会的发展而变迁，原有的事业单位，经精简，职能划分等因素，一些原有的事业单位可能经整合后分离出新的事业单位，或成为原有事业单位的下属职能部门，这就有可能造成新事业单位的财务管理不能脱离原有事业单位的财务，形成财务管理两套制度，财务运行两种办法的局面，预算方面出现的分歧难以避免。
（二）预算编制不科学，不合理
一些事业单位的领导者或者财务人员在思想上对财务管理的重视度认识不够，在财政预算，财政支出的编制和执行上粗枝大叶，使得财政预算支出不科学，贪污的现象也就随之出现，给单位造成负面的效果。比如：预算的专项审计，专款专用是财务管理制度的基本要求，但在实际执行中，领导的一句话或者财务人员的有意无意的改变，就有可能造成编制预算的被挤压，预算内的财政资金不足，就会对财政预算资金的使用造成意外。
（三）相当一部分的财务人员职业素质不高
我国自1977年恢复高考制度之前，在的十年期间，教育的发展处于停滞状态，财务教育，财务知识的贫乏使得那个时期今天走上财务管理岗位上的人不能适应新形势下财务管理工作的要求，并且我国对财务管理的重视，是近十年才开始的，在此之前的时间，财务管理工作也处于放羊式管理，出现基础性错误的现象时有发生。财政预算不会编制，不熟悉现代财务制度等等都反映出财务人员的职业素质有待提高。
（四）多头开立银行账户的现象严重
近几年，一些事业单位与社会经济联系紧密，出现了多头开立银行账户的现象，每一个职能部门都有自己的银行账户，这给单位总体财务管理出了难题，日常资金的结算不易进行，需要统筹多个银行，容易出现纰漏；并且资金分散，影响财政资金的及时调用，进而影响到事业单位职能的发挥，多头开立银行账户也容易使一部分钻空子。
二、针对当前财务管理形势及时作出调整，用行之有效的策略做好财务管理工作
针对以上当前财务管理面临的形势，有必要对现阶段财务管理工作作出调整，用新的，更科学，更具失效性的策略做好财务管理。
（一）明确新老，从属事业单位的财务产权
每个事业单位都应该明确财务管理产权，不能在涉及到一项事业单位职能发挥的问题上，对财务管理的分工不明确，会影响到事业单位工作开展的时效性；财务管理分权不明，会造成的工作拖延与互相扯皮现象。充分协调好两个部门的相关利益，在以实现社会效益最大化，兼顾人力，资金的使用效益的最大化基础之上，明确财务管理目标，实现事业单位社会职能的发挥，在财政资金的使用和财务管理人才的使用上达到了效益最大化。
（二）强化风险管理，加强科学预算
财政支出数额过大一直是困扰我国的难题，为实现精简，高效的工作要求，财政的支出额度一定要控制在一个合理的范围。加强科学预算可以有效减少财政支出中存在的浪费现象，每一笔预算都要在科学的调查研究之后才能确立，不在预算之内的财政支出不能使用财政资金，杜绝财政计划外支出。加强对财政资金的风险管理，事业单位不同于行政部门，许多事业单位自主经营。我国医疗资源总体水平很低，人均所占到的医疗资源远未能满足人民群众的看病要求。医药价格过高，一个小感冒到医院可能就要花费数百上千元，医院的经营状况应该是很好的，但事实并非如此。据统计，90%以上的国有医院负债经营。不难想象这其中存在的巨大财务管理漏洞。这就要求强化事业单位的财务管理，杜绝中饱私囊。事业单位的负债，归根到底要由国家财政资金负责偿还，强化对事业单位的财务风险管理是避免国有资产流失，维护人民利益的重大举措。
（三）加强对财务管理人员知识技能的培养，提高财务管理人员的职业素质
新形势下对财务管理工作人员提出了更高的要求，财务管理人员要面对的会计形式远比以前复杂，这种形势下要求财务管理人员掌握现代化的财务管理知识，科学合理的编制财政预算，并在财政资金的执行监督中发挥作用，这需要建立在科学的财务管理知识基础之上，另外，对财务管理人员的职业要求也应提升到一个高度，增强责任感，使命感提高思想政治素质，综合业务素质和职业道德修养，发挥出财务管理部门的对财政资金监督作用。
（四）事业单位的财务管理工作要在一套框架内解决
一些事业单位多头开立银行账户的做法，不利于单位对财务统一管理，在急需财政资金时难以掉款，影响事业单位服务职能的发挥。这就要求事业单位用一整套的财务管理强化单位的财务管理，做到财务明细，有章可查，在出现问题时能依法追究相关责任人的法律责任，避免或减少国有资产流失。
结语：
事业单位要充分发挥服务社会，便利人民的职能，对财务管理工作的要求是很关键的因素。财政资金充足，使用得当与否直接关系到事业单位为社会提供服务的程度，事业单位财务管理要求财务管理人员学习现代化的财务管理知识，制定科学合理的财政预算并加强监督，用健康的财务为事业单位服务社会提供助力。
参考文献：
[1]韩冰.加强财务监督机制 提高财务管理水平.现代会计.2005.(02).
[2]袁忠泽.加强财务管理,提高经济效益.公用事业财会.2005.(01).
[3]谢宝周.加强医院财务管理的探讨.时代金融.2007.(04).
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