为提升党政机关公文的规范化、标准化水平，2012年6月29日，国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会联合发布了《党政机关公文格式》国家标准（GB/T 9704-2012）。该标准自2012年7月1日起正式实行。本标准是对《国家行政机关公文格式》(GB/T 9704-1999)的修订，包含对公文纸张、印刷装订、格式要素和样式等方面的具体规定。其中，统一了党政机关公文用纸为国际标准A4型，并首次对格式要素的编排规则进行了统一，从而使公文的表现形式更加规范。
前 言
本标准依照GB/T 1.1—2009的规定进行起草。
根据中共中央办公厅、国务院办公厅颁布的《党政机关公文处理工作条例》，对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。主要修订内容如下：
(a) 标准名称改为《党政机关公文格式》，并相应修改英文名称；
(b) 扩展了适用范围，涵盖各级党政机关发布的公文；
(c) 对标准结构进行了适当调整；
(d) 对公文装订要求进行了相应调整；
(e) 增加了发文机关署名和页码两个公文格式要素，删除了主题词要素，并对各要素的编排方式进行了显著调整；
(f) 进一步细化特定格式公文的编排规则；
(g) 新增了联合行文公文首页格式、信函格式首页、命令（令）格式首页等样式。
公文格式
1 范围
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求以及公文格式各要素的编排规则，并提供了公文的样式示例。
本标准适用于各级党政机关发布的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
使用少数民族文字印制的公文，其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行，其余可以参照本标准并依据相关规定执行。
2 公文用纸幅面尺寸及版面要求
2.1 幅面尺寸
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品尺寸为：210 mm×297 mm。
2.2 版面
页边与版心尺寸
公文用纸上边（天头）为37 mm±1 mm，左侧（订口）为28 mm±1 mm，版心尺寸为156 mm×225 mm。
2.2.2 字体和字号
如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
2.2.3 行数和字数
通常每页排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
2.2.4 文字的颜色
如无特殊说明，公文文字的颜色均为黑色。
3 印制装订要求
3.1 制版要求
版面干净无底灰，字迹清晰无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1 mm。
3.2 印刷要求
双面印刷；页码套正，两面误差不超过2 mm。黑色油墨应达到色谱BL100%，红色油墨应达到色谱Y80%、M80%。印品均匀，字面不花、不白、无断划。
3.3 装订要求
公文应左侧装订，不掉页，两页页码间误差不超过4 mm，裁切后成品尺寸允许误差±2 mm，四角成90°，无毛茬或缺损。
骑马订或平订的公文应：
（a）订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处，允许误差±4 mm；
（b）无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；
（c）骑马订钉锯均在折缝线上，平订钉锯与书脊的距离为3 mm—5 mm。
包本装订公文的封皮（封面、书脊、封底）应与书芯吻合、包紧、不脱落。
4 公文格式各要素编排规则
4.1 公文格式各要素的划分
本标准将公文字心内的各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；分隔线以下至公文末页首条分隔线以上的部分称为主体；末页首条分隔线以下至末条分隔线以上的部分称为版记。页码在版心外。
4.2.1 份号
如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。
4.2.2 密级和保密期限
如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
4.2.3 紧急程度
如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按份号、密级和保密期限、紧急程度顺序自上而下分行排列。
4.2.4 发文机关标志
由发文机关全称或简称加“文件”二字组成，也可只使用发文机关全称或简称。
发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35 mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。
联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应置于发文机关名称右侧，以联合发文机关名称为准上下居中排布。
4.2.5 发文字号
编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。
上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一签发人姓名在同一行。
4.2.6 签发人
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。
如有多个签发人，签发人姓名按发文机关顺序由左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
4.2.7 版头中的分隔线
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
4.3.1 标题
一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，词意完整、排列对称，间距适宜，标题排列应使用梯形或菱形。
4.3.2 主送机关
编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文，应将主送机关名称移至版记，标注方法见7.4.2。
4.3.3 正文
公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次依次用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。
4.3.4 附件说明
如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1. XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应与上一行附件名称首字对齐。
4.3.5 发文机关署名、成文日期和印章
4.3.5.1 加盖印章的公文
成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得有空白印章。
单一机关行文时，一般在成文日期上方、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应上距正文（或附件说明）一行之内。
联合行文时，各发文机关署名按发文机关顺序整齐排列相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章排列整齐、互不相交或相切，首排印章顶端应上距正文（或附件说明）一行之内。
4.3.5.2 不加盖印章的公文
单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。
联合行文时，应先编排主办机关署名其余发文机关署名依次向下编排。
4.3.5.3 加盖签发人签名章的公文
单一机关制发的公文加盖签发人签名章时，在正文（或附件说明）下空二行右空四字加盖签发人签名章，签名章左空二字标注签发人职务，以签名章为准上下居中排布。在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期。
联合行文时，应先编排主办机关签发人职务、签名章，其余机关签发人职务、签名章依次向下编排，与主办机关签发人职务、签名章上下对齐，每行只编排一个机关的签发人职务、签名章。签发人职务应标全称。签名章一般用红色。
4.3.5.4 成文日期中的数字
用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。
4.3.5.5 特殊情况说明
当公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章、成文日期时，可以调整行距、字距解决。
4.3.6 附注
如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。
4.3.7 附件
附件应另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。
附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应与附件说明表述一致。附件格式要求同正文。
如附件与正文不能一起装订，应在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。
4.4 版记
4.4.1 版记中的分隔线
版记中的分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线（推荐高度为0.35 mm），中间的分隔线用细线（推荐高度为0.25 mm）。首条分隔线位于版记第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。
4.4.2 抄送机关
如有抄送机关，一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。
如需将主送机关移至版记，除将“抄送”改为“主送”外，编排方法同抄送机关。既有主送机关又有抄送机关时，应将主送机关置于抄送机关上一行，间不加分隔线。
4.4.3 印发机关和印发日期
印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线上方，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“印发”二字。
版记中如
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